Protokół z XXXVII Sesji Rady Gminy w Bolesławcu
Protokół sporządzony z XXXVII Sesji Rady Gminy w Bolesławcu,
która odbyła się w dniu 28 grudnia 2022 roku w sali mieszczącej się
w budynku OSP Bolesławiec ul. Wieluńska 2, 98-430 Bolesławiec.
Rozpoczęcie posiedzenia o godzinie 15:00
Zakończenie godz. 16:50
1.Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
Otwarcia XXXVII Sesji Rady Gminy w Bolesławcu dokonał jej Przewodniczący - Pan Artur Dulski. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że sesja jest nagrywana i transmitowana. Przewodniczący powitał wszystkich członków Rady Gminy, Sołtysów, Sekretarza Gminy, Skarbnika Gminy, Kierowników Jednostek – Panią K. Słowińską (Kierownik GOPS w Bolesławcu), K. Grelę (Dyrektora Szkoły Podstawowej w Bolesławcu), radcę prawnego – J. Dela (uczestniczącego w obradach zdalnie), pracowników Urzędu Gminy oraz wszystkich mieszkańców gminy.
W oparciu o załączoną listę obecności stwierdził, iż obrady są prawomocne.
Obecnych - 14 radnych
Nieobecni: Nowakowska Krystyna – nieobecność usprawiedliwiona.
2.Przyjęcie porządku sesji.
Przewodniczący Rady Gminy Pan A. Dulski poinformował, że porządek sesji jest znany, ponieważ został dostarczony radnym wraz z materiałami.
Następnie zwrócił się z zapytaniem do zgromadzonych radnych, czy ktoś
z obecnych zgłasza zmiany do porządku obrad – uwag brak.
Następnie Przewodniczący Rady zarządził głosowanie, w drodze którego porządek obrad przyjęto jednogłośnie (14 głosów ZA).
W związku z powyższym porządek obrad XXXVII Sesji Rady Gminy
w Bolesławcu brzmiał następująco:
1.Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie porządku sesji.
3. Przyjęcie protokołu z Sesji XXXVI.
4. Podjęcie uchwał w sprawie:
4.1 zmian w budżecie gminy na rok 2022;
4.2 zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bolesławiec na lata 2022-2037;
4.3 uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2023-2037;
4.4 uchwalenia budżetu Gminy Bolesławiec na rok 2023;
4.5 planu pracy Komisji Stałych Rady Gminy w Bolesławcu na rok 2023 r.;
4.6 zasad i trybu udzielania dotacji z budżetu Gminy Bolesławiec na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków lub znajdujących się w gminnej ewidencji zabytków.
5. Informacja Wójta Gminy o pracy w okresie między sesjami.
6.Interpelacje, wnioski, zapytania.
7.Zamknięcie obrad sesji.
3.Przyjęcie protokołu z Sesji XXXVI.
Protokół był wyłożony do wglądu i przesłany Radnym drogą elektroniczną.
Przewodniczący Rady zapytał, czy są uwagi do protokołu. Uwag nikt nie zgłosił.
W związku z powyższym Przewodniczący Rady zarządza głosowanie w drodze, którego protokół przyjęto 13 głosami ZA, 1 głosem wstrzymującym się, 0 głosów przeciw.
Po przeprowadzonym głosowaniu Przewodniczący Rady zamknął punkt 3 i przeszedł do punktu 4.
4.Podjęcie uchwał w sprawie:
4.1 zmian w budżecie gminy na rok 2022;
Na wstępie Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczącą Komisji Wspólnej o przedstawienie opinii.
Opinia komisji jest pozytywna i stanowi załącznik do protokołu.
W dalszej kolejności Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję. Dyskusji nie podjęto. W związku z powyższym Przewodniczący Rady zamknął dyskusję odczytał tytuł uchwały, stwierdził kworum i przystąpił do głosowania.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Józef Kołodziej odczytał z listy obecności, z imienia i nazwiska Radnych Gminy, a wyczytywany Radny oddał głos „za”,” przeciw” lub „wstrzymujący się”.
Imienny wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że uchwała została podjęta - 11 głosami ZA, 3 głosami przeciw, 0 głosów wstrzymujących się.
Po przeprowadzonym głosowaniu Przewodniczący Rady zamknął punkt 4.1 i przeszedł do punktu 4.2.
4.2 zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bolesławiec na lata 2022-2037;
Na wstępie Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczącą Komisji Wspólnej o przedstawienie opinii.
Opinia komisji jest pozytywna i stanowi załącznik do protokołu.
W dalszej kolejności Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję. Dyskusji nie podjęto. W związku z powyższym Przewodniczący Rady zamknął dyskusję odczytał tytuł uchwały, stwierdził kworum i przystąpił do głosowania.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Józef Kołodziej odczytał z listy obecności, z imienia i nazwiska Radnych Gminy, a wyczytywany Radny oddał głos „za”,” przeciw” lub „wstrzymujący się”.
Imienny wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że uchwała została podjęta - 11 głosami ZA, 1 głos przeciw, 2 głosy wstrzymujące się.
Po przeprowadzonym głosowaniu Przewodniczący Rady zamknął punkt 4.2 i przeszedł do punktu 4.3.
Na posiedzenie przybyła Pani Dyrektor Gminnego Centrum Kultury w Bolesławcu – E. Tabędzka.
4.3 uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2023-2037
Na wstępie Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczącą Komisji Wspólnej o przedstawienie opinii.
Opinia komisji jest pozytywna i stanowi załącznik do protokołu.
W dalszej kolejności Przewodniczący Rady Gminy poprosił Skarbnika Gminy o odczytanie Opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi – opinia (Uchwała Nr IV/332/2022) stanowi załącznik do protokołu.
Po odczytaniu Opinii została otwarta dyskusja, jednak dyskusji nie podjęto.
W związku z powyższym Przewodniczący Rady zamknął dyskusję odczytał tytuł uchwały, stwierdził kworum i przystąpił do głosowania.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Józef Kołodziej odczytał z listy obecności, z imienia i nazwiska Radnych Gminy, a wyczytywany Radny oddał głos „za”,” przeciw” lub „wstrzymujący się”.
Imienny wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że uchwała została podjęta - 12 głosami ZA, 0 głosów przeciw, 2 głosami wstrzymującymi się.
Po przeprowadzonym głosowaniu Przewodniczący Rady zamknął punkt 4.3 i przeszedł do punktu 4.4.
4.4 uchwalenia budżetu Gminy Bolesławiec na rok 2023
Na wstępie Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczącą Komisji Wspólnej o przedstawienie opinii.
Opinia komisji jest pozytywna i stanowi załącznik do protokołu.
W dalszej kolejności Przewodniczący Rady Gminy poprosił Skarbnika Gminy o odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi.
Skarbnik poinformowała iż RIO w Łodzi wydała dwie Opinie do projektu budżetu. Opinie stanowią załącznik do protokołu (Uchwała Nr IV/333/2022 oraz Uchwała Nr IV/334/2022).
Po odczytaniu Opinii przez Skarbnika Gminy, Przewodniczący Rady Gminy poprosił Wiceprzewodniczącego Rady Gminy o odczytanie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Bolesławiec na rok 2023.
Po odczytaniu uchwały została otwarta dyskusja.
Jako pierwsza głos zabrała radna I. Góral, która dopytywała: na co zostanie wydatkowana dotacja dla Gminnego Centrum Kultury w Bolesławcu w kwocie 571.000 zł - o przesłanie tejże informacji (drogą elektroniczną) prosiła radna podczas Komisji Stałych Rady Gminy, w dniu poprzedzającym obrady Sesji Rady Gminy oraz skąd wynika różnica pomiędzy wzrostem płac o 16,1% jeżeli w planowanym budżecie średnioroczny wzrost cen konsumpcyjnych wyniósł 7,8%. W odpowiedzi na zadawane pytanie radnej Pani Dyrektor GCK, przeprosiła, że nie przesłała w dniu wczorajszym kosztorysu ze względu na niedyspozycję (choroba). Jednakże Dyrektor przygotowała informację, którą to rozdała podczas obrad sesji. Następnie Skarbnik Gminy odpowiedział, iż w uchwale budżetowej na temat różnicy wzrostu płac, a wzrostem cen konsumpcyjnych, są zawarte dwie bardzo ważne informacje: pierwsza to taka, że średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem wynosi 7,8%. Wzrost ten został opublikowany (w biuletynie) w założeniach do projektu budżetu państwa na rok 2023 mniej więcej w połowie roku, co również było korygowane. Druga ważna informacja, jest zawarta w pkt.6 uzasadnienia do uchwały (informacja GUS z dnia 31.08.2022r. w sprawie szybkiego szacunku wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych w sierpniu 2022r. w wysokości 116,1%). Informacja ta dotyczy inflacji w wysokości ok.16%, która w miesiącu wrześniu i październiku podnosiła się do 17-18%. Informacja, która była aktualna na dzień sporządzania projektu budżetu, była to informacja oparta na GUS-ie za okres sierpnia 2022r, wówczas inflacja wynosiła 16,1%.
W dalszej kolejności głos zabrał radny S. Dulski, który zauważył iż budżet na rok 2023 jest rekordowy, ponieważ wynosi ok. 34 mln zł, co jest wynikiem m.in. budowy/ modernizacji oczyszczalni ścieków. Jednakże radnemu brakuje zaplanowania wydatków na takie zadania jak:
- Plan Zagospodarowania Przestrzennego, gdzie plan miał zostać ukończony dla obrębu Bolesławiec i Mieleszyn, co nie zostało ukończone. Dalej radny poinformował, że inne miejscowości są pokrzywdzone, ponieważ nie ma żadnych działań w tym zakresie;
- Przedszkole w Bolesławcu (budowa), gdzie Skarbnik na komisji zapewniał, że inwestycja zostanie wprowadzona do budżetu w późniejszym terminie;
- Park nad Prosną, który również (zgodnie z zapewnieniem Skarbnika) ma zostać wprowadzony w późniejszym terminie do budżetu gminy;
Następnie radny przedstawił wniosek do budżetu o zakup koparki (stanowi załącznik do protokołu). Dalej Przewodniczący Rady Gminy dopytał o charakter wniosku. W odpowiedzi radny poinformował, iż jest to wniosek do dalszej realizacji budżetu gminy.
W dalszej kolejności Skarbnik odpowiedział, że w marcu budżet jest „przerabiany”
z wolnych środków, które zostają po starym roku. Wówczas Wójt Gminy podejmuje decyzję o zasadności wniosku i jaki sprzęt należy zakupić. Dalej Skarbnik odniósł się do inwestycji budowy Przedszkola i Parku nad Prosną. Poinformował, że zasadą jest iż otrzymane środki z tzw. promesy wstępnej, będą wprowadzone po przetargu, który zakończy się pomyślnie. Wówczas jest 30 dni na zwrócenie się do Banku Gospodarstwa Krajowego o otrzymanie tzw. promesy właściwej, na podstawie której można dopiero wprowadzić zadanie do budżetu gminy. Na dzień dzisiejszy są zaplanowane tylko środki własne, które są niewielkim wkładem w stosunku do całej inwestycji – w jednym jak i w drugim przypadku. Następnie Sekretarz Gminy odniosła się do pytania w zakresie planowania przestrzennego. Sekretarz poinformowała, że wszystko jest zależne od materiałów, które są w zasobach Starostwa Powiatowego. Sytuacja jest na bieżąco monitorowana i nadzieją jest zakończenie, dwóch obrębów (Bolesławiec i Mieleszyn) w I kwartale i rozpoczęcie działań na kolejne obręby w nadchodzącym 2023 roku.
Dalej Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani A. Kmiecik-Gwizdek poinformowała, że pracownik gospodarczy był na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej i poinformował o zakupie koparki. Dalej Przewodnicząca zwróciła uwagę, że warto byłoby porozmawiać z innymi pracownikami, czy jest potrzeba zakupu innych sprzętów. Dalej Przewodniczący Rady Gminy, przypominając słowa Wiceprzewodniczącego Rady Gminy Pana J. Kołodzieja na komisji wspólnej, poinformował, że jest to zadanie Kierownika Referatu, zorientować się o brakach w sprzęcie. Dalej Przewodniczący Rady Gminy zgodził się z radnym S. Dulskim, który poinformował, że gmina „wchodzi” w duże inwestycje – 13 mln zł wydatki majątkowe, a następnie poprosił o pomoc radnych, sołtysów, mieszkańców w realizacji zamierzonych przedsięwzięć.
Na koniec radna A. Kmieci-Gwizdek zwróciła uwagę, iż przekazane zestawienie wydatków z dotacji dla GCK w Bolesławcu jest na wyższą kwotę niż dotacja i prosiła o wyjaśnienie. W odpowiedzi Dyrektor GCK poinformował, że pomyliła się w sumowaniu wszystkich kosztów.
Więcej pytań nie zgłoszono.
W związku z powyższym Przewodniczący Rady zamknął dyskusję odczytał tytuł uchwały, stwierdził kworum i przystąpił do głosowania.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Józef Kołodziej odczytał z listy obecności, z imienia i nazwiska Radnych Gminy, a wyczytywany Radny oddał głos „za”,” przeciw” lub „wstrzymujący się”.
Imienny wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że uchwała została podjęta - 12 głosami ZA, 1 głosem przeciw, 1 głosem wstrzymującym się.
Po przeprowadzonym głosowaniu Przewodniczący Rady zamknął punkt 4.4 i przeszedł do punktu 4.5.
4.5 planu pracy Komisji Stałych Rady Gminy w Bolesławcu na rok 2023 r.;
Na wstępie Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczącą Komisji Wspólnej o przedstawienie opinii.
Opinia komisji jest pozytywna i stanowi załącznik do protokołu.
W dalszej kolejności Komisje Stałe Rady Gminy odczytały swoje plany pracy (plany stanowią załącznik do protokołu). Następnie została otwarta dyskusja, jednak dyskusji nie podjęto. W związku z powyższym Przewodniczący Rady zamknął dyskusję odczytał tytuł uchwały, stwierdził kworum i przystąpił do głosowania.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Józef Kołodziej odczytał z listy obecności, z imienia i nazwiska Radnych Gminy, a wyczytywany Radny oddał głos „za”,” przeciw” lub „wstrzymujący się”.
Imienny wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie - 14 głosami ZA.
Po przeprowadzonym głosowaniu Przewodniczący Rady zamknął punkt 4.5 i przeszedł do punktu 4.6.
4.6 zasad i trybu udzielania dotacji z budżetu Gminy Bolesławiec na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków lub znajdujących się w gminnej ewidencji zabytków.
Na wstępie Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczącą Komisji Wspólnej o przedstawienie opinii.
Opinia komisji jest pozytywna i stanowi załącznik do protokołu.
W dalszej kolejności Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję. Dyskusji nie podjęto. W związku z powyższym Przewodniczący Rady zamknął dyskusję odczytał tytuł uchwały, stwierdził kworum i przystąpił do głosowania.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Józef Kołodziej odczytał z listy obecności, z imienia i nazwiska Radnych Gminy, a wyczytywany Radny oddał głos „za”,” przeciw” lub „wstrzymujący się”.
Imienny wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie - 14 głosami ZA.
Po przeprowadzonym głosowaniu Przewodniczący Rady zamknął punkt 4.6 i przeszedł do punktu 5.
W tym miejscu radna I. Góral zgłosiła wniosek dotyczący zwiększenia członków Komisji Rewizyjnej o radnego Sz. Pokorę na czas trwania kontroli w zakresie kontroli gospodarki wodno-ściekowej.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił inspektor ds. obsługi rady, aby skontaktować się z Radcą Prawnym, czy istnieje taka możliwość.
5.Informacja o pracy w okresie między sesjami.
Po przedstawieniu informacji została otwarta dyskusja:
Jako pierwszy w dyskusji udział wziął radny B. Zuzek, który poprosił, aby w następnej informacji w okresie pomiędzy sesjami, została zawarta informacja na temat wymiany wodomierzy na ternie gminy – ile i gdzie zostały wymienione.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował o Jubileuszu 50-ciolecia pożycia małżeńskiego obchodzonego przez pary małżeńskie z terenu gminy.
Radny M. Maciejewski zapytał, czy ankieta dotyczącą „Paku nad Prosną”, dostępna jest na stronie internetowej gminy. W odpowiedzi Sekretarz poinformowała, że tak. Radna A. Kmiecik-Gwizdek zaproponowała, aby ankietę rozpropagować w szkołach. Na co Sekretarz poinformowała, że zostanie rozpropagowana.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się do inspektor ds. rady gminy, aby przekazać informacje od Radcy Prawnego w sprawie rozszerzenia Komisji Rewizyjnej. Inspektor poinformowała, że jeżeli będzie to jednorazowy udział w komisji, to gościnnie może uczestniczyć, Komisja ma do tego prawo. Natomiast w przypadku rozszerzenia Komisji o jeszcze jednego członka komisji, to należałoby zmienić uchwałę.
Radna I. Góral poinformowała, że był by to jednorazowy udział w komisji, tylko na czas kontroli (radny występowałby jako gość - ekspert).
6.Interpelacje, wnioski, zapytania.
Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję.
- radna I. Góral, która odniosła się do niezatrudnienia na stanowisku Dyrektora GCK w Bolesławcu Pani D. Lewickiej. Zdaniem radnej, Pani Wójt powinna osobiście (w jakiś sposób) zwrócić do budżetu gminy koszt niepowołania na stanowisko Dyrektora Pani D. Lewickiej (tj. ok. 17.000 zł) jakie gmina (właściwie mieszkańcy) ponieśli z tego tytułu. Następnie radna poruszyła temat odpadów komunalnych, ponieważ na komisji urzędnicy gminy nadmienili, że Spółka Eko-Region będzie chciała zmienić stawkę opłat. Następnie radna przedstawiła sytuację finansową Spółki Eko-Region odczytując Uchwałę Nr VI/ZZW/2022 (uchwała stanowi załącznik do protokołu), w której czytamy iż zysk netto wynosi ok. 46 mln zł. Zysk podzielony został na kapitał zapasowy i wypłatę dywidendy.
W dalszej kolejności radna odczytała udziałowców spółki Eko-Region. Udziałowcami Spółki jest 21 wspólników w tym:
6 Powiatów z terenu województwa łódzkiego tj. Powiat Bełchatowski, Powiat Pabianicki, Powiat Łaski, Powiat Wieruszowski, Powiat Pajęczański, Powiat Ziemski Piotrków Trybunalski, 14 gmin tj. Gmina Pajęczno, Gmina Miasto Bełchatów,
Gmina Miasto Skierniewice, Gmina Kleszczów, Gmina Miejska Pabianice, Gmina Złoczew, Gmina Praszka, Miasto i Gmina Działoszyn, Gmina Kluczbork, Miasto i Gmina Ostrzeszów, Gmina Skierniewice, Gmina Koluszki, Miasto Zduńska Wola, Gmina Bełchatów oraz Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi.
- radny S. Dulski zgłosił brak oświetlenia na przejściu dla pieszych na ul. Wieluńskiej. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że w przedmiotowej sprawie był w Urzędzie Gminy jak i w Starostwie Powiatowym i sprawa jest zgłoszona.
- radna A. Kmiecik-Gwizdek zapytała o możliwość zaplanowania w budżecie gminy wymiany wodociągu (etap II) w Mieleszynie. Na co Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że zgodnie z wczorajszymi uzgodnieniami na komisji, jeżeli będzie możliwość pozyskania środków zewnętrznych to taka możliwość będzie zrealizowana. Dalej radna A. Kmiecik-Gwizdek zapytała Panią Dyrektor Gminnego Centrum Kultury w Bolesławcu, czy była by w stanie przedstawić na kolejną sesję, stanu mienia Gminnego Centrum Kultury w Bolesławcu (krzeseł, mebli, itp.).
W odpowiedzi Dyrektor GCK poinformowała, że jest w stanie przedstawić taka informację.
- sołtys sołectwa Kamionka zgłosił problem nieodśnieżania przejść dla pieszych. W odpowiedzi Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że należy to do obowiązku administratora drogi bądź też budynku.
Kończąc punkt 6 Przewodniczący Rady Gminy, złożył wszystkim zgromadzonym życzenia noworoczne oraz powrotu do zdrowia Pani Wójt, jak i radnej K. Nowakowskiej.
7. Zamknięcie obrad sesji.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdza wyczerpanie punktów w porządku obrad i zamyka obrady XXXVII Sesji Rady Gminy w Bolesławcu.
Przewodniczący Rady Gminy
Artur Dulski
Protokołowała:
insp. M. Kaczmarczyk
Załączniki:
- opinie Komisji Stałych Rady Gminy,
- imienny wykaz głosowania,
- opinia RIO (Uchwała Nr IV/332/2022),
- opinia RIO (Uchwała Nr IV/333/2022),
- opinia RIO (Uchwała Nr IV/334/2022),
- wniosek o zakup koparki,
- plan pracy Komisji Stałych Rady Gminy,
- Informacja z działalności między sesjami,
- Uchwała Eko-Regionu Nr VI/ZZW/2022