Protokół ze wspólnego posiedzenie Komisji Stałych Rady Gminy w Bolesławcu z dn. 22.11.2023r.
P R O T O K Ó Ł
z dnia 22 listopada 2023 roku
ze wspólnego posiedzenie Komisji Stałych Rady Gminy w Bolesławcu
Posiedzenie odbyło się w Urzędzie Gminy w Bolesławcu (sala USC)
Rozpoczęcie posiedzenia godz. 15:00, zakończenie godz. 19:50
1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
Otwarcia dokonała Przewodnicząca Komisji Stałych Rady Gminy – Pani Ewa Makówka. Przewodnicząca Komisji Stałych stwierdziła, na podstawie listy obecności, obrady są prawomocne.
Obecnych 14 radnych.
2. Przyjęcie porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji odczytała zaproponowany porządek, który każdy
radny otrzymał wraz z materiałami. Następnie zwróciła się z zapytaniem do zgromadzonych, czy ktoś z obecnych zgłasza zmiany do porządku. Zmian nie zgłoszono. W związku z powyższym Przewodnicząca przeprowadziła głosowanie.
W drodze głosowania porządek obrad został przyjęty jednogłośnie – 14 głosów ZA (obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
Porządek obrad stanowi załącznik nr 1.
3. Przyjęcie protokołu z dnia 25.09.2023r.
Przewodnicząca Komisji zapytała, czy są uwagi do protokołu (protokół został wyłożony do wglądu oraz wcześniej przesłany drogą elektroniczną) – uwag do protokołu nie zgłoszono. W związku z powyższym Przewodnicząca Komisji przeszła do głosowania przyjęcia protokołu z 25.09.2023r.
W drodze głosowania protokół został przyjęty - 13 głosami ZA, 1 głosem wstrzymującym się.
(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4. Wydanie opinii na temat projektów:
4.1 w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024-2028;
Przewodnicząca Komisji przekazała głos obecnej na posiedzeniu komisji Pani Karolinie Słowińskiej - Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bolesławcu.
Pani Kierownik omówiła projekt uchwały w sprawie wieloletniego programu osłonowego „Posiłek w szkole i w domu”. Poinformowała m.in. iż program umożliwia w szczególnych przypadkach, dyrektorowi szkoły, udzielenie pomocy w formie posiłku, dzieciom i młodzieży bez konieczności przeprowadzania wywiadu środowiskowego.
Następnie Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję, w której to radny M. Maciejewski dopytywał o ilość osób korzystających z pomocy. W odpowiedzi Pani Kierownik poinformowała - czworo.
W dalszej kolejności Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania komisja wydała opinię jednogłośnie pozytywną – 14 głosów ZA, wstrzymujących się – 0, przeciw – 0
(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.2 w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego w celu udzielenia wsparcia w ramach wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024-2028 oraz zasad zwrotu wydatków w ramach wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024-2028;
Przewodnicząca Komisji przekazała głos Pani Karolinie Słowińskiej - Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bolesławcu.
Pani Kierownik omówiła projekt uchwały informując, iż Rada Ministrów przedłużyła przedmiotowy program do 2028r. Zostało również podwyższone kryterium dochodowe do 200%.
Następnie Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję, w której to radna K. Nowakowska dopytywała się o kryterium dochodowe. W odpowiedzi Pani Kierownik poinformowała iż obecnie wynosi 600 zł.
W dalszej kolejności Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania komisja wydała opinię jednogłośnie pozytywną – 14 głosów ZA, wstrzymujących się – 0, przeciw – 0
(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.3 w sprawie określenia wzoru wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego oraz wzoru deklaracji o dochodach gospodarstwa domowego;
Przewodnicząca Komisji przekazała głos Pani Karolinie Słowińskiej - Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bolesławcu.
Pani Kierownik omówiła projekt uchwały informując, iż przedmiotowa uchwała będzie podejmowana po raz pierwszy, w związku z wpłynięciem dwóch wniosków od mieszkańców gminy.
Dalej Przewodnicząca otworzyła dyskusję, w której udział wzięli radni J. Kołodziej, K. Nowakowska, P. Olejnik-Janas, S. Dulski, M. Maciejewski, A. Kmiecik-Gwizdek, A. Dulski, A. Maślanka.
Radni dyskutowali na temat przyznawania dodatku mieszkaniowego, jego wysokości oraz weryfikacji osób ubiegających się o dodatek..
Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania komisja wydała opinię jednogłośnie pozytywną – 14 głosów ZA, wstrzymujących się – 0, przeciw – 0
(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.4 w sprawie Rocznego Programu Współpracy Gminy Bolesławiec z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2024 rok;
Przewodnicząca Komisji przekazała głos Pani Ewie Janik – Kierownik Referatu Planowania Przestrzennego, Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa (PPGKOŚiR). Kierownik poinformowała, iż co roku podejmowany jest przedmiotowy program. W tym roku zostało zorganizowane spotkanie z przewodniczącymi komisji, na którym uzgodniono iż zostaną ogłoszone dwa konkursy, a nie jak do tej pory trzy oraz została podniesiona kwota do 120.000 zł.
Dalej Przewodnicząca otworzyła dyskusję, w której udział wzięli radni J. Kołodziej, A. Dulski, S. Dulski, M. Maciejewski.
Radni dyskutowali na temat przyznawanych środków oraz realizacji zadania organizacji pozarządowych.
Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania komisja wydała opinię jednogłośnie pozytywną – 14 głosów ZA, wstrzymujących się – 0, przeciw – 0
(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.5 w sprawie w sprawie regulaminów nadawania tytułów: „Honorowy Obywatel Gminy Bolesławiec” oraz „Zasłużony dla Gminy Bolesławiec";
Przewodnicząca Komisji przekazała głos Przewodniczącemu Rady – Arturowi Dulskiemu. Przewodniczący na wstępnie poinformował, że projekt uchwalały jest przedstawiony tylko na komisjach. Uchwała ma na celu uregulowanie nadania tytułu zasłużony bądź honorowy dla Gminy Bolesławiec. W poprzednich latach, było to różnie praktykowane, stąd pomysł usystematyzowania.
Obecny na posiedzeniu Radca prawny – Karolina Markiewicz, dopowiedziała iż przedmiotowa uchwała również ma związek ze zmianą statutu gminy, chodni o nazewnictwo. Ponadto należy podjęć decyzję, czy statut zostanie zmieniony całościowo, czy tylko technicznie, dostosowując jego treść do miasta.
Dalej Przewodnicząca otworzyła dyskusję, w której udział wzięli radni M. Maciejewski, A. Dulski, S. Dulski, A. Maślanka
Radni dyskutowali na temat dopisania wiceprzewodniczącego do treści uchwały, ilości osób uczestniczących w komisji zaopiniowania wniosków, uregulowania przyznania tytułu oraz prośba o dopisanie nadawania tytułu pośmiertnie.
Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji przeszła do kolejnego projektu uchwały, nie wydając opinii.
4.6 w sprawie powołania Doraźnej Komisji Statutowej oraz wyboru jej Przewodniczącego;
Przewodnicząca Komisji przekazała głos Radcy prawnemu – Karolina Markiewicz.
Radca prawny poinformował, że w związku z faktem odzyskania praw miejskich, należy dostosować statut. Przedmiotowa uchwała ma za zadanie powołanie komisji doraźnej, w której prawo głosu mają radni. Praca nad statutem jest długofalowa i w związku z powyższym propozycja jest taka, aby obecna rada zajęła się jedynie niezbędnymi zmianami statutu.
Dalej Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję, w której radny M. Maciejewski, zaproponował, aby członkami komisji zostali Przewodniczący Komisji Stałych Rady Gminy. Dalej radny B. Zuzek zapytał, czy ktoś z obecnych radnych chciałby uczestniczyć w posiedzeniu komisji, jednak nikt się nie zgłosił. W związku z powyższym uzgodniono, iż członkami komisji zostaną: E. Makówka, A. Kmiecik-Gwizdek, M. Maciejewski, B. Zuzek i A. Dulski. Na przewodniczącego komisji wybrano – A. Dulskiego.
W dalszej kolejności Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania komisja wydała opinię jednogłośnie pozytywną – 14 głosów ZA, wstrzymujących się – 0, przeciw – 0
(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.7 w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych;
Przewodnicząca Komisji przekazała głos Wójtowi Gminy – Dorocie Makówka.
Pani Wójt poinformowała, że proponuje podniesienie podatków o 10%.
Dalej Przewodnicząca otworzyła dyskusję, w której udział wzięli radni: J. Kołodziej, M. Maciejewski, S. Dulski.
Radni wyrażali swoje zdanie o zasadności podniesienia podatków o 10%.
W dalszej kolejności Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania komisja wydała opinię jednogłośnie pozytywną – 14 głosów ZA, wstrzymujących się – 0, przeciw – 0
(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.8 w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowaną jako podstawę obliczenia podatku rolnego na obszarze gminy na rok 2024;
Przewodnicząca Komisji przekazała głos Wójtowi Gminy – Dorocie Makówka.
Pani Wójt poinformowała, że również proponuje podniesienie podatków o 10%, do kwoty 66 zł.
Dalej Przewodnicząca otworzyła dyskusję, w której udział wzięli radni: J. Kołodziej, M. Cierkosz, K. Nowakowska, S. Dulski, A. Maślanka, M. Maciejewski, A. Maślanka, Sz. Pokora.
Na wstępie radny J. Kołodziej zaproponował podniesienie podatku do kwoty 70 zł. Dalej radni dyskutowali o zasadności propozycji radnego J. Kołodzieja, czego było przeprowadzenie przez Przewodniczącą Komisji głosowania w sprawie określenia stawki zaproponowanej przez Wójta i radnego gminy.
W głosowaniu brało udział 14 radnych (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował)
12 radnych zagłosowało ZA, za stawką 66 zł,
2 radnych zagłosowało ZA, za stawką 70 zł.
W związku z powyższym Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii pozytywnej, tj. dla stawki 66 zł.
W drodze głosowania komisja wydała opinię pozytywną – 12 głosów ZA, 2 głosy wstrzymujące się, przeciw – 0.
(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.9 w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości;
Przewodnicząca Komisji przekazała głos Wójtowi Gminy.
Pani Wójt poinformowała, że analogicznie proponuje podniesienie podatków o 10%.
Dalej Przewodnicząca otworzyła dyskusję, w której radny M. Maciejewski zaproponował, aby przegłosować propozycję Wójta Gminy.
W związku z powyższym Przewodnicząca Komisji przeprowadziła głosowanie.
W drodze głosowania jednogłośnie (14 głosów ZA) radni przychylili się do propozycji Wójta.
W związku z powyższym Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania komisja wydała opinię jednogłośnie pozytywną – 14 głosów ZA, wstrzymujących się – 0, przeciw – 0
(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.10 w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2023;
Przewodnicząca Komisji przekazała głos Skarbnikowi Gminy.
Skarbnik Gminy przedstawił zmiany w budżecie gminy, które obejmowały:
Załącznik nr 1 - zmiany w planie dochodów:
Dział 400 – wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę (urealnienie programu sprzedaży węgla);
Dział 750 - administracja publiczna (zwiększenie dochodów od wojewody Łódzkiego na zadania bieżące administracji rządowej);
Dział 754 – bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa (zwrot za energię elektryczną od OSP);
Dział 756 - dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej (zwiększenie z tytułu podatków) lokalnych);
Dział 758 – różne rozliczenia (wycofane dochody na oczyszczalnię ścieków);
Dział 852 – pomoc społeczna (zwiększenie na ubezpieczenie społeczne);
Dział 855 – rodzina (zwiększenie na realizację świadczeń);
Dział 900 – gospodarka komunalna i ochrona środowiska (zmniejszenie dochodu ze zwrotu podatku (brak realizacji), refundacja środków w ramach programu „Czyste powietrze”, sprzedaż koparki.
Załącznik nr 2 - zmiany planie wydatków:
Dział 010 – rolnictwo i łowiectwo (dot. oczyszczalni ścieków);
Dział 400 – wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę (dot. sprzedaży węgla);
Dział 700 – gospodarka mieszkaniowa (modernizacja kotłowni w OSP Mieleszyn, zakup nazw miejscowości, odwodnienie przy OSP Kamionka-Piaski);
Dział 750 – administracja publiczna (wydatki bieżące na realizację zadań rządowych, środki niewykorzystane na transport mieszkańców do lokali wyborczych);
Dział 751 – urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa (refundacja środków na transport mieszkańców na wybory);
Dział 801 – oświata i wychowanie (dotacje podmiotowe dla szkół i przedszkoli);
Dział 852 – pomoc społeczna (dotacja na ubezpieczenie zdrowotne, dodatek mieszkaniowy);
Dział 855 – rodzina (świadczenia rodzinne i świadczenia pielęgnacyjne);
Dział 900 – gospodarka komunalna i ochrona środowiska, (obsługa sieci kanalizacyjnej, remont samochodu marki citroen );
Dział 921 – kultura i ochrona dziedzictwa narodowego (organizacja spotkania opłatkowego w OSP Kamionka-Piaski, zakup ozdób świątecznych);
Dział 926 – kultura fizyczna i sport (dowóz uczestników na zawody w tenisa stołowego).
Załącznik nr 3 - Wykaz zadań majątkowych (inwestycyjnych) w 2023 roku.
Załącznik nr 4 - Łączne kwoty przychodów i rozchodów budżetu w 2023 roku.
Załącznik nr 5 - Zestawienie planowanych kwot dotacji udzielanych z budżetu gminy w 2023 roku.
Załącznik nr 6 – Plan wydatków jednostek pomocniczych gminy w ramach funduszu sołeckiego na 2023 rok.
Załącznik nr 7 - Plan dochodów i wydatków nimi finansowanych dotyczących środków z Funduszu Pomocy w celu realizacji zadań na rzecz pomocy Ukrainie, w szczególności obywatelom Ukrainy dotkniętych konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy na 2023 rok.
Radni: D. Markiewicz i M. Maciejewski opuścili komisję.
Po przedstawieniu przez Skarbnika Gminy projektu uchwały została otwarta dyskusja, w której udział wzięli: J. Kołodziej, B. Zuzek, M. Maciejewski. Radni dyskutowali na temat proponowanego zakupu projektora jako dekoracji świątecznej. W drodze dyskusji zadecydowano, iż zrezygnuje się z zakupu projektora. W to miejsce zostanie zakupiony napis: Bolesławiec, który będzie umieszczony całorocznie na rynku (w parku). Ponadto zostanie zakupiona duża ozdoba świąteczna, typu bombka.
Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania komisja wydała opinię jednogłośnie pozytywną – 12 głosów ZA, wstrzymujących się – 0, przeciw – 0
(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.11 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bolesławiec na lata 2023–2037.
Przewodnicząca komisji przekazała głos Skarbnikowi Gminy.
Skarbnik poinformował, że zmiany w WPF są odzwierciedleniem zmian w budżecie.
Następnie Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusje, jednak dyskusji nie podjęto. W związku z powyższym dyskusja została zamknięta i Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
Na posiedzenie komisji powrócili radni: D. Markiewicz i M Maciejewski
W drodze głosowania komisja wydała opinię pozytywną – 13 głosów ZA, wstrzymujących się – 1, przeciw – 0
(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
5. Sprawy różne.
Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję, w której zostały podjęte następujące tematy:
- Przewodniczący Rady Gminy - A. Dulski – przedstawił pismo mieszkańców miejscowości Podbolesławiec, które wpłynęło do biura rady, w sprawie utwardzenia gminnej drogi gruntowej i poszerzenia wjazdu na drogę powiatową (załącznik nr 2). Następnie wywiązała się dyskusja na temat podziału dotacji w wysokości 2 mln zł przeznaczonej na remont dróg gminnych. Pani Kierownik E. Janik poinformowała, że na drogę w miejscowości Podbolesławiec jest wykonany projekt. Ponadto projekty zostały wykonane na drogę w Chróścinie (etap I, etap II), Żdżary (Koziołek), Piaski (Krupka) - na drogę w Krupce zostały pozyskane środki z innego źródła.
Dalej padło pytanie o termin podjęcia decyzji o podziale kwoty. Kierownik odpowiedziała do czerwca, jednakże w pierwszym kwartale powinny zostać przeprowadzone postępowania przetargowe, zatem decyzję należy podjęć na początku roku. Następnie radna M. Cierkosz dopytywała o wniosek na drogę w Chotyninie (wygon). W odpowiedzi Wójt poinformowała, że na drogę w Chotyninie, można byłoby wykonać nakładkę ale decyzję podejmują radni. Przewodniczący Komisji Gospodarczej – radny B. Zuzek zaproponował, aby porozmawiać z firmą jaki byłby koszt wykonania jak największej ilości dróg najtańszym kosztem. Radna K. Nowakowska prosiła uwzględnienie drogi do Państwa Szukałów na ul. Wieluńskiej.
W toku rozmów podjęto decyzję, aby w późniejszym terminie (w styczniu) podjąć decyzję, które drogi zostaną wyremontowane. - Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji - M. Maciejewski – poinformował o trzech pismach:
- automatyzacji pracy Urzędów (załącznik nr 3)
- zabezpieczenia materiałów dla Gminnych Rad Koordynacyjnych (załącznik nr 4)
- składanych podpisów na tabletach Poczty Polskiej przy doręczeniach przesyłek (załącznik nr 5)
Przewodniczący Komisji SWiP poinformował, iż na niegenerowanie kosztów, pisma zostały przedstawione na dzisiejszym posiedzeniu Komisji Stałych Rady Gminy. Na temat powyższych pism wynikła dyskusja pomiędzy Przewodniczącym Komisji - M. Maciejewskim i radną I. Góral, na temat zamieszczenia pism na stronie BIP. Radna I. Góral zapytała Przewodniczącego Komisji SWiP, dlaczego pismo ws. „składanych podpisów na tabletach poczty Polskiej przy doręczeniach przesyłek” jest zamieszczone na BIP skoro nie jest petycją – odpowiedział „nie wiem”.
Przewodniczący po dyskusji z radną I. Góral uznał, że pismo należy z BIPu usunąć.
- Przewodniczący Rady Gminy poprosił o sporządzenie sprawozdań z komisji i przedstawienie planów komisji do końca kadencji.
- Zostały wyznaczone terminy kolejnego posiedzenia Komisji Stałych oraz Sesji Rady Gminy.
- Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej – radna A. Kmiecik-Gwizdek poinformowała o problemie budowy masztu teleinformatycznego w miejscowości Mieleszyn. Radna poinformowała iż mieszkańcy nie zostali poinformowani o budowie, tylko postawieni przed faktem dokonanym (nie zostały przeprowadzone konsultacje społeczne). Ponadto przepisy prawne umożliwiają budowę przedmiotowego masztu, jednakże mieszkańcy sprzeciwiają się budowie. Dalej radna poinformowała, że zostały sporządzone stosowne pisma na temat cofnięcia decyzji. Pisma zostały skierowane do Starosty Wieruszowskiego, Wójta Gminy i posła P. Rychlika. Mieszkaniec, którzy wydzierżawił działkę pod budowę masztu, zadeklarował wystosowanie pisma, do inwestora w celu maksymalnego cofnięcia się od zabudowań (w tej chwili jest to 80 m od drogi).
Radny M. Maciejewski opuścił posiedzenie komisji
- Radna Alina Maślanka podziękowała za pomoc finansową, przy modernizacji dróg w Żdżarach.
- Radny Józef Kołodziej powrócił do tematu remontu dróg gminnych, prosząc o rozwagę przy podejmowaniu decyzji, w sprawie podziału otrzymanego dofinansowania.
Więcej tematów nie podjęto, w związku z powyższym, Przewodnicząca Komisji przeszła do punktu 6.
6. Zamknięcie posiedzenia.
Przewodnicząca komisji Pani E. Makówka stwierdziła wyczerpanie porządku obrad i zamknęła posiedzenie Komisji Stałych Rady Gminy.
Na tym protokół zakończono.
Przewodnicząca Komisji
Ewa Makówka
Protokołowała
insp. M. Kaczmarczyk
Załączniki:
- Porządek obrad.
- Pismo mieszkańców Podbolesławca.
- Pismo ws. automatyzacji pracy Urzędów
- Pismo ws. zabezpieczenia materiałów dla Gminnych Rad Koordynacyjnych
- Pismo ws. podpisów elektronicznych.