Protokoły z posiedzeń

P R O T O K Ó Ł

z dnia 25 września 2023 roku
ze wspólnego posiedzenie Komisji Stałych Rady Gminy w Bolesławcu

Posiedzenie odbyło się w Urzędzie Gminy w Bolesławcu (sala USC)
Rozpoczęcie posiedzenia godz. 9:00, zakończenie godz. 15:20

1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.

Otwarcia dokonała Przewodnicząca Komisji Stałych Rady Gminy – Pani Ewa Makówka. Przewodnicząca Komisji Stałych stwierdziła, na podstawie listy obecności, obrady są prawomocne.

Obecnych 13 radnych.

Nieobecna radna M. Cierkosz – nieobecność usprawiedliwiona.

2. Przyjęcie porządku obrad.

Przewodnicząca Komisji odczytała zaproponowany porządek, który każdy
radny otrzymał wraz z materiałami. Następnie zwróciła się z zapytaniem do zgromadzonych, czy ktoś z obecnych zgłasza zmiany do porządku. Nie zgłoszono zmian. W związku z powyższym Przewodnicząca przeprowadziła głosowanie.

W drodze głosowania porządek obrad został przyjęty jednogłośnie – 13 głosów ZA (obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).

Porządek obrad stanowi załącznik nr 1.  

3. Przyjęcie protokołu z dnia 16.06.2023r.

Przewodnicząca Komisji zapytała, czy są uwagi do protokołu (protokół został wyłożony do wglądu oraz wcześniej przesłany drogą elektroniczną) – uwag do protokołu nie zgłoszono. W związku z powyższym Przewodnicząca Komisji przeszła do głosowania przyjęcia protokołu z 16.06.2023r.

W drodze głosowania protokół został przyjęty jednogłośnie - 13 głosami ZA (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).

4. Spotkanie ze Starostą Wieruszowskim.

Na wstępie Starosta Wieruszowski Pan Stefan Pietras powitał serdecznie wszystkich zgromadzonych oraz podziękował za zaproszenie. Wraz ze Starostą na posiedzenie komisji przybył Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Wieruszowie - A. Parzonka.

Starosta informował o planach inwestycyjnych, tzn. poprawy dróg powiatowych na terenie Gminy Bolesławiec oraz zwrócił się z prośbą o możliwość wsparcia w wysokości 150.000 zł przy inwestycji znajdującej się w Żdżarach (Koziołek). Całkowity koszt inwestycji wynosi 400.000 zł. Starosta również nadmienił, iż wcześniej zostały przeprowadzone rozmowy o ewentualnym wsparciu i możliwościach finansowych ze strony gminy. W tym miejscu Skarbnik poinformował, iż udało się wyodrębnić odpowiednią kwotę w budżecie gminy na zrealizowanie inwestycji, w wysokości 150.000 zł.

W dalszej kolejności została otwarta dyskusja, w której udział wzięli:

- M. Maciejewski, który dopytywał o szacowany koszt oraz wysokości dofinansowania – Starosta poinformował, że 350.000 zł stanowią środki własne powiatu (brak środków zewnętrznych).

-  S. Dulski dopytywał o wykonanie drogi – Dyrektor PZD poinformował, iż racjonalnie droga zostanie wykonana (bez zmieniania podłoża). Zostanie wykonana tzw. nakładka, a pobocza zostaną wysypane tłuczniem.

- M. Maciejewski dopytywał, czy zostanie ustawiony znak ograniczający ciężki transport – w odpowiedzi Starosta poinformował, że taki znak zostanie usytuowany;

Dalej radni dyskutowali na temat usytuowanych ograniczeń prędkości na terenie gminy, gdzie w niektórych miejscach tego typu ograniczenia są uciążliwe jak i progi zwalniające.

- J. Kołodziej dopytywał o remont drogi z Goli na Siemianice – Starosta poinformował, iż został złożony wniosek i należy poczekać na rozstrzygnięcie w tej sprawie. Ponadto na bieżąco i w miarę możliwości powiat stara się wykonywać wszystkie naprawy dróg.

- I. Góral dopytywała o kwotę jaką powiat przeznaczył na remont mostu na Podbolesławcu – w odpowiedzi Starosta poinformował, iż ponad 2,5 miliona złotych (gmina Bolesławiec ok. 600 tyś zł).

- M. Maciejewski przedstawił wniosek mieszkańców na remont drogi w Mieleszynie. W związku z powyższym radny zaproponował, aby 140.000 zł przeznaczyć na drogę w Żdżarach, a 10.000 zł na drogę w Mieleszynie – w odpowiedzi Starosta poinformował, iż wcześniej rozmawiał z Wójtem, Skarbnikiem, Przewodniczącym Rady, ponieważ musiał zostać ogłoszony przetarg i środki w wysokości 150.000 zł zostały potwierdzone. Przewodniczący Komisji Gospodarczej i Ochrony Środowiska - B. Zuzek, również przyznał, iż uczestniczył w rozmowach i jest za wykonaniem drogi w Żdżarach. Uważał, iż wydatek jest zasadny. Następnie Starosta zauważył, iż przetarg na wykonanie pobocza w miejscowości Gola wyszedł drożej od przewidywanych kosztów i powiat dołożył brakujące środki. Dalej Skarbnik Gminy poinformował, iż jest możliwość wykonania remontu drogi w wysokości 10.000 zł z środków bieżących.

Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji Pani E. Makówka przeszła do wydania opinii w sprawie przyznania dotacji dla powiatu wieruszowskiego w kwocie 150.000 zł (projekt uchwały stanowi załącznik nr 2).

W głosowaniu brało udział 13 radnych.

Za, wydaniem pozytywnej opinii zagłosowało – 12 radnych,

Wstrzymujących się – 1

Przeciw – 0

(obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).

Po przeprowadzonym głosowaniu zostały skierowane wolne wnioski do Starosty Wieruszowskiego. W dyskusji udział wzięli radni: B. Zuzek, M. Maciejewski, A. Kmiecik-Gwizdek, K. Nowakowska, I. Góral, D. Markiewicz, A. Dulski.

Wnioski dotyczyły:

- remontu dróg powiatowych na terenie gminy, zachowania bezpieczeństwa przy realizowanych inwestycjach oraz wykaszanie skrzyżowań – w odpowiedzi Starosta poinformował, że destrukcja dróg następuje bardzo szybko ze względu na panujące wzrost temperatury i w związku z tym również nie zaleca się zbyt częstego wykaszania traw;

- termin przebudowy drogi Bolesławiec-Wójcin – w odpowiedzi Starosta poinformował, że realny termin realizacji inwestycji to dwa lata przy stosownym dofinansowaniu;

- chodnik na ul. Kościuszki w Bolesławcu oraz utworzenia parkingu – w zakresie chodnika Starosta poinformował, iż kostka jest, jednak ze względu na wyższy koszt inwestycji poszerzenia pobocza drodze w Goli należy poczekać z wykonaniem. Natomiast Dyrektor PZD poinformował co do parkingu, iż droga się zwęża i należałoby to dobrze przemyśleć;

- opinia w sprawie wniosku mieszkańców ul 11-go Listopada w Bolesławcu – Starosta poinformował, iż opinia Rady Gminy będzie brana pod uwagę. Natomiast Dyrektor PZD poinformował, iż zawsze na czas żniw jest wprowadzony zakaz parkowania, ponadto katastrofa budowlana wpłynęła na wystosowanie wniosku;

- zmiana organizacji ruchu zakresie ograniczenia tonażu na odcinku Kolonia Bolesławiec-Chróścin – Ladomierz – w odpowiedzi Starosta poinformował, iż powinno zostać wykonane porozumienie między gminne i wystosowany wniosek do starostwa;

- problematyczne wyjazdy z dróg gminnych na drogi powiatowe – ograniczenie prędkości na drodze Wieruszów – Bolesławiec - w odpowiedzi Starosta poinformował również wystosowanie odpowiedniego wniosku;

- zmiany geodezyjne, które obręby zostały wykonane - w odpowiedzi Starosta poinformował, iż obręb Bolesławiec powinien zostać w pierwszej kolejności skończony. Ponadto Starosta zachęcał, aby w momencie wyłożenia mieszkańcy sprawdzili poprawność map;

- pogłębienie rowu na Kamionce – Dyrektor PZD poinformował, iż zostanie wykonany;

- podcięcie gałęzi przy drogach powiatowych - Dyrektor PZD poinformował, iż działania zostaną wykonane;

- poprawa chodnika w miejscowości Żdżary (od Parcic do szkoły) – w odpowiedzi Starosta poinformował, że nie obiecuje, ale postara się wykonać;

- obniżenie krawężników przy przejściu dla pieszych w Mieleszynie - w odpowiedzi Starosta poinformował, że nie obiecuje, ale postara się wykonać;

- remont chodnika w miejscowości Mieleszyn - w odpowiedzi Starosta poinformował, że są to prace bieżące;

- poszerzenie jezdni w miejscowości Gola w kierunku Wójcina – w odpowiedzi Starosta poinformował, iż zostanie oddzielone linią i zostaną zamontowane tzw. oczka.
Po przeprowadzonej dyskusji Starosta podziękował za zaproszenie i opuścił posiedzenie komisji. Następnie została ogłoszona przerwa.

5. Wydanie opinii na temat projektów:
   5.1 w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2023;

Przewodnicząca Komisji przekazała głos Skarbnikowi Gminy.

Skarbnik Gminy przedstawił zmiany w budżecie gminy, które obejmowały:

Załącznik nr 1 - zmiany w planie dochodów:

Dział 600 – transport i łączność (odszkodowanie za Parking w miejscowości Piaski)

Dział 700 – gospodarka mieszkaniowa (odszkodowanie za komin w ośrodku zdrowia, sołectwo na plus, dzierżawa boiska sportowego,

Dział 754 – bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa

Dział 756 – dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej (wpływ podatku od osób fizycznych i prawnych)

Dział 758 – różne rozliczenia (uzupełnienie subwencji ogólnej)

Dział 852 – pomoc społeczna (posiłek w szkole i w domu)

Dział 853 – pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej (dodatek gazowy)

Dział 854 – edukacyjna opieka wychowawcza (pomoc socjalna dla uczniów)

Dział 855 – rodzina (zwrot środków od osób nienależycie pobranych świadczeń wraz z odsetkami)

Dział 900 – gospodarka komunalna i ochrona środowiska (czyste powietrze, opłaty środowiskowe)

Załącznik nr 2 - zmiany planie wydatków:

Dział 010 – rolnictwo i łowiectwo (wykreślenie zadania wykonania kanalizacji w Żdżarach - Podjaworek)

Dział 400 – wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę (koszty zużycia energii elektrycznej)

Dział 600 – transport i łączność (fundusz sołecki – Kamionka, Chróścin, Żdżary)

Dział 700 – gospodarka mieszkaniowa (modernizacja kotłowni w OSP Mieleszyn, odwodnienie przy OSP Kamionka-Piaski, sołectwo na plus)

Dział 750 – administracja publiczna (zakładowy fundusz świadczeń socjalnych)

Dział 754 – bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa (rozbudowa remizy OSP Chróścin)

Dział 758 – różne rozliczenia (wymiana dachu na szkole podstawowej w Żdżarach oraz remont ściany północnej, zwiększenie wydatków na remont plebani w Chróścinie)

Dział 801 – oświata i wychowanie (zatrudnienie dwóch nauczycieli zastępujących nauczycieli na poratowaniu zdrowia, wydatki na uczniów niepełnosprawnych, wyposażenie uczniów w podręczniki, wydatki na uczniów z Ukrainy)

Dział 852 – pomoc społeczna (wydatki na COVID -19, wydatki na dodatek mieszkaniowy, posiłek w szkole i w domu, przeniesienie środków GOPS na utrzymanie dzieci w domu dziecka)

Dział 853 – pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej (dodatek gazowy)

Dział 854 – edukacyjna opieka wychowawcza (przyjęcie dotacji na stypendia socjalne dla uczniów)

Dział 855 – rodzina (pomoc społeczna)

Dział 900 – gospodarka komunalna i ochrona środowiska, (wydatki związane z remontem sieci kanalizacyjnej, wydatki na energię elektryczną)

Dział 921 – kultura i ochrona dziedzictwa narodowego (remont kościoła w Chróścinie)

Załącznik nr 3 - Wykaz zadań majątkowych (inwestycyjnych) w 2023 roku

Załącznik nr 4 - Łączne kwoty przychodów i rozchodów budżetu w 2023 roku

Załącznik nr 5 - Zestawienie planowanych kwot dotacji udzielanych z budżetu gminy w 2023 roku

Załącznik nr 6 – Plan wydatków jednostek pomocniczych gminy w ramach funduszu sołeckiego na 2023 rok

Załącznik nr 7 - Plan dochodów i wydatków nimi finansowanych dotyczących środków z Funduszu Pomocy w celu realizacji zadań na rzecz pomocy Ukrainie, w szczególności obywatelom Ukrainy dotkniętych konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy na 2023 rok.

Po przedstawieniu przez Skarbnika Gminy projektu uchwały została otwarta dyskusja, w której udział wzięli: A. Dulski, J. Kołodziej, M Maciejewski, I. Góral.

Pytania padły z zakresu:

- środki na realizację zadań głównych

- wykreślenie zadania wykonania kanalizacji Żdżary (Podjaworek)

- wysokość deficytu i spłata

Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania komisja wydała opinię pozytywną – 12 głosów ZA, wstrzymujących się – 1, przeciw – 0

(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).

5.2 w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bolesławiec na lata 2023 -2037;

Przewodnicząca komisji przekazała głos Skarbnikowi Gminy.
Skarbnik poinformował, że zmiany w WPF są odzwierciedleniem zmian w budżecie.
Następnie Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusje, jednak dyskusji nie podjęto.

W związku z powyższym dyskusja została zamknięta i Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.

W drodze głosowania komisja wydała opinię pozytywną – 12 głosów ZA, wstrzymujących się – 1, przeciw – 0

(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).

5.3 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy oraz Ochrony Ofiar w Rodzinie na lata 2023-2026;

Przewodnicząca komisji przekazała głos Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bolesławcu – K. Słowińskiej.

Kierownik przedstawiła program i poinformowała m.in., iż pogram jest uchwalanych co 4 lata, jest kontynuacją działań poprzednich, określa jaką pomocy można otrzymać. Działania są podejmowane w dziedzinach prewencji, zdrowia, zespołu interdyscyplinarnego. Dalej Kierownik poinformowała o niebieskich kartach.

Po przedstawieniu programy, Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję, w której to J. Kołodziej dopytywał o zapis przemocy w rodzinach wielodzietnych.

W dalszej kolejności Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.

W drodze głosowania komisja wydała opinię jednogłośnie pozytywną – 13 głosów ZA, wstrzymujących się – 0, przeciw – 0

(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).

5.4 w sprawie udzielenia dotacji celowej dla parafii Rzymskokatolickiej pod wezwaniem św. Mikołaja Bpa w Chróścinie;

Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję jednak dyskusji nie podjęto. W związku z powyższym Przewodnicząca przeszła do wydania opinii.

W drodze głosowania komisja wydała opinię jednogłośnie pozytywną – 13 głosów ZA, wstrzymujących się – 0, przeciw – 0

(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).

5.5 w sprawie ustalenia regulaminu głosowania w wyborach ławników do sądów powszechnych;

Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję. Inspektor ds. rady gminy przedstawiła regulamin, do którego nie wniesiono uwag. W związku z powyższym Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.

W drodze głosowania komisja wydała opinię jednogłośnie pozytywną – 13 głosów ZA, wstrzymujących się – 0, przeciw – 0

(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).

5.6 w sprawie wyboru ławników do Sądu Rejonowego w Wieluniu na kadencję 2024 -2027;

Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję. Inspektor ds. rady gminy przedstawiła projekt uchwały do którego nie było uwag.  W związku z powyższym Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.

W drodze głosowania komisja wydała opinię jednogłośnie pozytywną – 13 głosów ZA, wstrzymujących się – 0, przeciw – 0

(Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).

6. Sprawy różne.

Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję, w której zostały podjęte następujące tematy:

a) Przewodniczący Rady Gminy - A. Dulski – przedstawił pisma, które wpłynęły do biura rady:

-  pismo mieszkańców ul. 11-go Listopada (załącznik nr 3) w sprawie likwidacji parkingu – w drodze dyskusji oraz głosowania (ZA - 2, Przeciw -10, Wstrzymujących się -1) radni zadecydowali iż parking nie zostanie zlikwidowany. Natomiast rada zagłosowała za wprowadzeniem ograniczenia prędkości (ZA-10, Przeciw- 1, Wstrzymujących – 2).

- pismo w sprawie remontu drogi na Chotyninie (załącznik nr 4) – Wójt Gminy poinformował, że został złożony wniosek na remont dróg gminnych w ramach naboru Polskiego Ładu. Jeżeli wniosek otrzyma dofinansowanie, to droga zostanie wykonana.

- pismo w sprawie remontu drogi w Mieleszynie (załącznik nr 5) – radni zgodnie zauważyli, iż zapewnienia wykonania remontu drogi padły ze strony Skarbnika.

- pismo w sprawie zakupu urządzeń na plac zabaw w Bolesławcu (załącznik nr 6) – Wójt Gminy poinformowała, iż głównie młodzież dewastuje plac zabaw, a w projekcie nowego przedszkola jest również plac zabaw. Ponadto place zabaw przy przedszkolach są zamykane. W związku z powyższym radni podjęli decyzję, aby nie przeznaczać środków na nowe urządzenia.

- pismo w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (załącznik nr 7)– na wstępie radni podjęli dyskusję na temat procedury Planu zagospodarowania przestrzennego, złożonego wniosku i możliwości ujęcia wniosku. Obecna na posiedzeniu insp. D. Gnat-Kmiecik poinformowała, że wnioskodawczyni wielokrotnie pytała o możliwości realizacji wniosku i odpowiedź już została Pani udzielona. W dalszej kolejności radni dyskutowali na temat wykonania dalszych obrębów i zmiany przepisów.

Posiedzenie komisji opuścili radny Sz. Pokora i S. Dulski.

- pismo w sprawie reparacji wojennych (załącznik nr 8 i 9) -  radni na wstępie podjęli dyskusję na temat historii i zasadności podjęcia stosownej uchwały. Ustalono, iż pismo zostanie przekazane radnym wraz z broszurą w celu bliższego zapoznania się z tematem.

b) Przewodniczący Rad Gminy – poinformował o potrzebie wprowadzenia zmian do statutu gminy i w związku, z tym powołania komisji oraz zaproponował, aby unormować uchwałę w sprawie zasłużonego bądź honorowego mieszkańca gminy Bolesławiec – na co radni wyrazili zgodę.

c) Przewodniczący Rady poruszył temat mieszkania komunalnego w ośrodku zdrowia.

d) został poruszony temat oświetlenia ulicznego na terenie gminy. Zostało przedstawione pismo do mieszkańców gminy (załącznik nr 10) przez insp. D. Gnat-Kmiecik, w sprawie dofinansowania w ramach programu pn. „EKO Latarnia – Poprawa efektywności energetycznej systemów oświetlenia zewnętrznego – II edycja”. Dalej został poruszony temat przywrócenia oświetlenia całonocnego oraz od kiedy ewentualnie była by możliwość przywrócenia oświetlenia.

W trakcie dyskusji na temat oświetlenia wyszła radna P. Olejnik-Janas oraz radny M. Maciejewski.

e) został poruszony temat oświetlenia na ulicy Sportowej w Bolesławcu - radni zostali poinformowani iż na zebraniu sołeckim w Bolesławcu mieszkanka zgłosiła możliwość porażenia prądem w związku z wiszącym kablem. Wójt zaproponowała, aby przy „Parku nad Prosną” poszerzyć inwestycję o oświetlenie. Następnie mowa była o montażu zastępczej lampy solarnej, bądź oświetlenia budowlanego (zastępczego). Ponadto poruszono temat oświetlenia zajmowanego przez Hotel Stary Młyn i porozumienia zawartego w momencie sprzedaży, gdzie jest zapisane iż mieszkańcy mogą przechodzić przez teren prywatny pod warunkiem oświetlenia.

f) radna A. Maślanka – dopytywała dlaczego nikt z urzędu nie pojawił się na odbiór dotacji – w odpowiedzi Wójt poinformowała, że otrzymała smsa w przedmiotowej sprawie, jednak zabrakło oficjalnego powiadomienia.

g) obecna na posiedzeniu Dyrektor GCK poruszyła temat tegorocznego Sylwestra, w związku z otrzymaniem praw miejskich przez Bolesławiec. Dyrektor dopytywała o oczekiwania radnych oraz przedstawiła wstępny plan finansowy, na który składały się fajerwerki (ok. 10.000-16.000 zł), tzw. gwiazda (ok. 50.000 zł), DJ (ok. 5.000 zł). Dalej powstała dyskusja na temat kosztów i celowości wydatków na cel organizowania sylwestra. Radni w dyskusji również podjęli temat organizacji Dni Gminy Bolesławiec, gdzie zaproponowano aby ponownie zorganizować zawody strażackie, co przyjęto pozytywnie. W toku dyskusji podjęto decyzję, aby środki jakie były by przeznaczone na organizację sylwestra w głównej mierze przeznaczyć na organizację Dni Gminy Bolesławiec, a w ramach sylwestra zorganizować imprezę z DJ w GCK bezpłatną dla wszystkich mieszkańców oraz fajerwerki, które będą obsługiwane przez OSP w Bolesławcu. Zostaną również zakupione nowe iluminacje świąteczne.

7. Zamknięcie posiedzenia.

Przewodnicząca komisji Pani E. Makówka stwierdziła wyczerpanie porządku obrad i zamknęła posiedzenie Komisji Stałych Rady Gminy.
Na tym protokół zakończono.

Przewodnicząca Komisji

Ewa Makówka

Protokołowała

M. Kaczmarczyk

Załączniki:

1. Porządek obrad.
2. Projekt uchwały ws. dotacji do powiatu wieruszowskiego.
   2a. pismo Starostwa Powiatowego.
3. Pismo mieszkańców ul. 11-go listopada.
4. Pismo ws. remontu drogi w Chotyninie.
5. Pismo ws. remontu drogi w Mieleszynie.
6. Pismo ws. zakupu urządzeń na plac zabaw w Bolesławcu.
7. Pismo ws. zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
8. Pismo ws. reparacji wojennych.
9. Broszura
10. Pismo ws. oświetlenia ulicznego