Protokół ze wspólnego posiedzenie Komisji Stałych Rady Gminy w Bolesławcu z dn. 16.06.2023r.
P R O T O K Ó Ł
z dnia 16 czerwca 2023 roku
ze wspólnego posiedzenie Komisji Stałych Rady Gminy w Bolesławcu
Posiedzenie odbyło się w Urzędzie Gminy w Bolesławcu (sala USC)
Rozpoczęcie posiedzenia godz. 9:00, zakończenie godz. 14:25
1.Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
Otwarcia dokonała Przewodnicząca Komisji Stałych Rady Gminy – Pani
Ewa Makówka. Przewodnicząca Komisji Stałych stwierdziła, na podstawie listy obecności, obrady są prawomocne – na chwilę obecną obecne są dwie komisje tj. Komisja Budżetu i Finansów - 5 członków
Komisja Gospodarcza i Ochrony Środowiska – 5 członków.
Komisja Rewizyjna – na chwilę rozpoczęcia posiedzenia jest nieobecna. Komisja dołączy ok. godz. 9:45, ze względu na fakt, iż w dniu 24.05.23r. pisząc wniosek do RIO Komisja wydała opinię na temat sprawozdań.
2. Przyjęcie porządku obrad.
Przewodnicząca poinformowała i porządek jest znany.
Następnie zostało zgłoszone wycofanie punktu 10.3 w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bolesławiec na lata 2023-2037.
W dalszej kolejności uwzględniając wykreślenie zostało przeprowadzone głosowanie za przyjęciem porządku obrad.
W głosowaniu brało udział 10 radnych.
Za, przyjęciem porządku obrad zagłosowało – 10 radnych,
Wstrzymujących się – 0
Przeciw – 0
(obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
3. Wydanie opinii o sprawozdaniu z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bolesławcu za rok 2022.
Przewodnicząca Komisji udzieliła głosu obecnej na posiedzeniu Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bolesławcu – K. Słowińskiej.
Pani Kierownik poinformowała o realizowanych zadaniach przez GOPS w Bolesławcu. W dalszej kolejności została otwarta dyskusja, w której radny zadał pytanie z zakresu pomocy uchodźcom z Ukrainy.
Więcej pytań nie zgłoszono. Wobec powyższego Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
W głosowaniu brało udział 10 radnych.
Za, wydaniem pozytywnej opinii zagłosowało – 10 radnych,
Wstrzymujących się – 0
Przeciw – 0
(obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4. Ocena zasobów pomocy społecznej.
Przewodnicząca Komisji przykazała głos Pani Kierownik GOPS w Bolesławcu. Kierownik przedstawiła sprawozdanie, a następnie została otwarta dyskusja.
W dyskusji udział wzięli radni: Przewodniczący Rady Gminy – A. Dulski, M. Maciejewski, J. Kołodziej, M Cierkosz oraz Wójt Gminy.
Pytania padły z zakresu:
- zgodności zatrudnienia w stosunku do ilości mieszkańców – Kierownik odpowiedziała, iż jest to określone ustawowo i od innych gmin nie wyróżniamy się;
- bezrobocia na terenie gminy – jakie są to osoby – w odpowiedzi Pani Kierownik poinformowała, że są to osoby ok. 60-tego roku życia, które są zarejestrowane w Urzędzie Pracy jako bezrobotne;
- ilość pobieranych świadczeń, w tym demografia społeczeństwa - w odpowiedzi Pani Kierownik poinformowała, iż obecne na terenie DPS-y podnoszą statystyki, ale owszem społeczeństwo się starzeje;
- pismo w sprawie mieszkania komunalnego w Bolesławcu – pytanie z zakresu osób przedstawionych w piśmie – w odpowiedzi Pani Kierownik poinformowała, że gro osób korzysta z pomocy jak i sytuacje są różne i zmieniają się. Stanowiskiem GOPS jest zatrzymanie mieszkania na wypadek zdarzeń losowych (np. dla pogorzelców).
- jaki działania będą podejmowane, przez Fundację Happy Kids, w budynku zakupionym (budynek po pralni) - w odpowiedzi Pani Kierownik poinformowała, iż będą to mieszkania dla dzieci usamodzielniających się;
- w jakich ośrodkach DPS (miejscowościach) znajdują się mieszkańcy gminy- w odpowiedzi Pani Kierownik poinformowała, że są to m.in. Sieradz, Tomaszów Mazowiecki, Chróścin;
- pytanie w zakresie udzielanej opieki osobą starszym i płatności za opiekę
Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
W głosowaniu brało udział 10 radnych.
Za, wydaniem pozytywnej opinii zagłosowało – 10 radnych,
Wstrzymujących się – 0
Przeciw – 0
(obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
5. Wydanie opinii o sprawozdaniu z realizacji Gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinach lata 2019-2022; za rok 2022;
Przewodnicząca Komisji przykazała głos Pani Kierownik GOPS w Bolesławcu. Kierownik poinformowała o ilości niebieskich kart na terenie gminy, problemach wynikających z zakładaniem niebieskiej karty.
Dalej została podjęta dyskusja, gdzie Przewodniczący Rady Gminy poruszył temat nadużycia alkoholu.
Po dyskusji Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii o sprawozdaniu.
W głosowaniu brało udział 10 radnych.
Za, wydaniem pozytywnej opinii zagłosowało – 10 radnych,
Wstrzymujących się – 0
Przeciw – 0
(obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
6. Wydanie opinii o sprawozdaniu z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2022 rok. Program Wspierania rodziny w Gminie Bolesławiec na lata 2022-2024;
Przewodnicząca Komisji przykazała głos Pani Kierownik GOPS w Bolesławcu. Kierownik przedstawiła sprawozdanie, a następnie została otwarta dyskusja, w której udział wzięli radny J. Kołodziej, Przewodniczący Rady Gminy.
Pytania padły z zakresu: działań asystenta rodziny, nieporadności życiowej osób dorosłych, a w następstwie przełożenie nieporadności na dzieci.
Po dyskusji Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii o sprawozdaniu.
W głosowaniu brało udział 10 radnych.
Za, wydaniem pozytywnej opinii zagłosowało – 10 radnych,
Wstrzymujących się – 0
Przeciw – 0
(obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
Na posiedzenie komisji łączonych przybyła Komisja Rewizyjna, w liczbie 4 osób. Wobec tego na obradach komisji obecnych jest 14 radnych.
7. Wydanie opinii o sprawozdaniu z realizacji programu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień w roku 2022, w tym wydanie opinii na temat uchwały.
Przewodnicząca Komisji przykazała głos Pani S. Szlapińskiej – pełnomocnik ds. Rozwiązywania Problemów Uzależnień. Pełnomocnik przedstawiła sprawozdanie, a następnie została otwarta dyskusja, w której udział wzięli: radni: J. Kołodziej, I. Góral, M. Maciejewski, Przewodniczący Rady Gminy.
Radni zadawali pytania z zakresu:
- skierowania osób na leczenie,
- nasilającego się problemu alkoholizmu, w związku ze sprzedażą tzw. „małpek”,
- problem przemocy w rodzinie w związku ze spożyciem alkoholu,
- problem narkotyków, dopalaczy w szkołach,
- odpracowywanie kary – prace społeczno-użyteczne – rozliczanie prac, wyposażenie odpracowującego w odpowiedni sprzęt BHP (kask, kamizelka, rękawice itp.)
- szkoleń przeprowadzanych w szkołach z zakresu przeciwdziałania problemów uzależnień,
- zakup klocków LEGO z środków programu.
Po dyskusji Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii o sprawozdaniu.
W głosowaniu brało udział 10 radnych.
Za, wydaniem pozytywnej opinii zagłosowało – 10 radnych,
Wstrzymujących się – 0
Przeciw – 0
(obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
Po wydaniu opinii o sprawozdaniu, Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii na temat uchwały.
W głosowaniu brało udział 10 radnych.
Za, wydaniem pozytywnej opinii zagłosowało – 10 radnych,
Wstrzymujących się – 0
Przeciw – 0
(obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
8. Informacja o stanowisku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Bolesławiec za rok 2022.
Przewodnicząca Komisji przekazała głos Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej.
Przewodnicząca odczytała wniosek komisji, który znajduje się w załączeniu.
Po odczytaniu wniosku została zarządzona przerwa.
9. Wydanie opinii na temat sprawozdania finansowego za rok 2022, sprawozdania z wykonania budżetu gminy za rok 2022, w tym roczne sprawozdanie z wykonania planu finansowego Gminnego Centrum Kultury w Bolesławcu, informacji o stanie mienia komunalnego gminy.
Przewodnicząca komisji przekazała głos Skarbnikowi Gminy, jednocześnie otwierając dyskusję.
Skarbnik poinformował o opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi (opinia jest pozytywna), a następnie poprosił o zadawanie pytań w zakresie sprawozdania.
W dyskusji udział wzięli radni: J. Kołodziej, A. Maślanka, E. Makówka, I. Góral, M. Cierkosz, M. Maciejewski, Przewodniczący Rady Gminy, Wójt Gminy, Kierownik Referatu – E. Janik.
Pytania padły z zakresu:
- braku opłaty targowej oraz za psa – Skarbnik poinformował (po konsultacji z pracownikiem merytorycznym), iż w przypadku opłaty targowej pobrany został jeden kwitariusz, ale żadna opłata nie wpłynęła. Natomiast co do opłaty za psy, wpłynęła indywidualna wpłata na konto, jednak kwitariusza nie pobrano.
- dlaczego, zadanie w zakresie planu zagospodarowania przestrzennego, początkowo było 2 letnie, a obecnie jest 4 letnie – w odpowiedzi Skarbnik poinformował, iż został podpisany aneks o wydłużenie terminu,
- prośba o wytłumaczenie przekazywanych środków na zadanie zabezpieczenia ruin zamku w Bolesławcu – Skarbnik poinformował, że jest to zadanie 4 letnie obejmujące lata 2020-2023. Na latach 2020-2022 przewidziano ok. 310 tyś zł, w roku 2023 – 306 tyś zł., RFIL obejmował – 360 tyś zł. Wójt poinformowała, że obecnie trwają negocjacje z kolejną firmą na wykonanie prac. Co do poprzedniej firmy został złożony pozew sądowy;
- koszty przekazywane na samochody pożarnicze – w odpowiedzi Skarbnik poinformował, iż remonty bywają kosztowne, ponieważ w większości pojazdy strażackie są starszego typu, w których należy wymienić np. akumulator, czy też opony lub przeprowadzić większy remont;
- kosiarka rotacyjna, czy jest na mieniu gminy – w odpowiedzi Skarbnik (po uzyskaniu informacji z referatu finansowego) poinformował, iż taka kosiarka znajduje się w zasobach;
- ile jest mostów na terenie Gminy Bolesławiec oraz co z mostem na granicy gminy Łęka Opatowska – Bolesławiec – w odpowiedzi Kierownik E. Janik poinformowała, że ogólnie gmina nie posiada dużej ilości mostów, a te mosty które posiadamy nie są naszym mieniem. Jednakże gmina stara się naprawiać np. kładki we własnym zakresie. Most na granicy gmin nie jest wpisany w ewidencję Wód Polskich. Obecnie jest tam problem konstrukcyjny. Jeżeli będzie duży koszt naprawy, to most zostanie rozebrany.
- pytanie o środki przekazane do GCK w Bolesławcu – w odpowiedzi Skarbnik poinformował, że w pierwszej połowie roku były większe wydatki, w drugiej połowie roku mniejsze. Ogólnie GCK wykonało sprawozdanie finansowe z plusem;
- 125 tyś. zł wydatkowane bez zapytania ofertowego na zadanie z zakresu ruin zamku – w odpowiedzi Kierownik E. Janik poinformowała, że regulamin zamówień publicznych jest przestrzegany, a w regulaminie jest odstępstwo za zgodą Wójta. Wójt przyznał, iż lepiej wykonywać zapytanie ofertowe, czy też przetarg, ponieważ wówczas jest jasna sytuacja zamówienia. Został również odczytany przez Panią Wójt wniosek Pani E. Boryczka w przedmiotowej sprawie (w załączaniu). Ogólnie Radni wyrazili dezaprobatę wobec takiego działania.
Więcej pytań nie stwierdzono. Wobec powyższego Przewodnicząca Komisji zamknęła dyskusję i przeszła do wydania opinii.
W głosowaniu brało udział 10 radnych.
Za, wydaniem pozytywnej opinii zagłosowało – 9 radnych,
Wstrzymujących się – 1
Przeciw – 0
(obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
10. Wydanie opinii na temat projektów uchwał:
10.1. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Bolesławiec za rok 2022;
Przewodnicząca Komisji zapytała, czy są pytania do projektu uchwały – pytań nie zgłoszono, wobec powyższego przeszła do wydania opinii na temat uchwały.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Za, wydaniem pozytywnej opinii zagłosowało – 13 radnych,
Wstrzymujących się – 1
Przeciw – 0
(obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
10.2. w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2023;
Przewodnicząca Komisji przekazała głos Skarbnikowi Gminy.
Skarbnik poinformował o proponowanych zmianach, które dotyczyły:
Załącznik nr 1 – zmiany w planie dochodów Gminy Bolesławiec
- dział 700 – gospodarka mieszkaniowa,
- dział 758 – rożne rozliczenia
- dział 852 – pomoc społeczna
- dział 853 – pozostałe działania z polityki społecznej
- dział 855 – rodzina
- dział 900 – gospodarka komunalna i ochrona środowiska
- dział 921 – kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
Załącznik nr 2 – zmiany w planie wydatków Gminy Bolesławiec
- dział 010 – rolnictwo i łowiectwo
- dział 700 – gospodarka mieszkaniowa
- dział 750 – administracja publiczna
- dział 801 – oświata i wychowanie
- dział 852 – pomoc społeczna
- dział 853 – pozostałe działania w zakresie polityki społecznej
- dział 855 – rodzina
- dział 900 – gospodarka komunalna i ochrona środowiska
Załącznik nr 3 – wykaz zadań majątkowych (inwestycyjnych) w 2023 roku
Załącznik nr 4 – plan dochodów i wydatków nimi finansowanych dotyczących środków z Funduszu pomocy w celu realizacji zadań na rzecz pomocy Ukrainie, w szczególności obywatelom Ukrainy dotkniętych konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy na 2023 rok.
Po przeanalizowaniu projektu uchwały została otwarta dyskusja.
W dyskusji udział wzięli: Przewodniczący Rady Gminy, Sz. Pokora, I. Góral, A. Kmiecik-Gwizdek, J. Kołodziej, M Maciejewski, A. Maślanka, B. Zuzek, S. Dulski, E. Makówka, A. Maślanka, Wójt Gminy, Skarbnik, sekretarz, Dyr. GCK.
Pytania padły z zakresu:
- otrzymane odszkodowania dla gminy – Skarbnik poinformował, że było to za lampę podświetlającą basztę (ruiny zamku), komin w ośrodku zdrowia oraz dla jednostki OSP w Żdżarach. Pani Kierownik dopowiedziała, iż wcześniej zostały zabezpieczone środki w budżecie gminy na wkład kominowy w ośrodku zdrowia, jednakże komin zapalił się i ubezpieczenie pokryło część środków.
- pismo odczytane przez Przewodniczącego Rady Gminy ws. przekazania 18.000 zł dla jednostki OSP Chróścin (pismo stanowi załącznik do protokołu) – powstała dyskusja o zasadności przekazania kwoty 18.000 zł. Radni dopytywali m.in. o środki przekazywane w poprzednich latach na cel wyjazdu do Zęba. Zgłaszali również brak zasadności wyjazdu, jeżeli tego typu zawody mają odbyć się w trakcie Dni Gminy Bolesławiec. W toku dyskusji radny Sz. Pokora złożył wniosek, w sprawie przekazania 2.500 zł dla OSP Chróścin z przeznaczeniem na mundury, a pozostałą część kwoty z 18.000 zł z przeznaczeniem na promocję gminy (docelowo: na Dni Gminy Bolesławiec). W związku z powyższym Przewodnicząca Komisji przeprowadziła głosowanie w sprawie podziału środków.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Za – 11 głosów,
Przecie – 0 głosów,
Wstrzymujących się - 3 głosy.
Na obrady komisji przybyła Pani dyrektor GCK w Bolesławcu, która przedstawiła koszty wynajmu sceny oraz sobotni program Dni Gminy Bolesławiec (m.in. koncert lokalnej solistki, występy dzieci, pokazy dla dzieci fizyczno-chemiczne). Radni dopytywali o namioty wraz ze stolikami i ławkami do siedzenia. Ponadto poruszono temat Kół Gospodyń Wiejskich, które obsługują drugi dzień imprezy.
Po zakończeniu dyskusji Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii na temat uchwały.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Za, wydaniem pozytywnej opinii zagłosowało – 11 radnych,
Wstrzymujących się – 3
Przeciw – 0
(obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
10.3. w sprawie zmiany uchwały w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności częstotliwość odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości i sposób świadczenia usług przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
Przewodnicząca Komisji przekazała głos Kierownikowi Referatu – Pani E. Janik.
Kierownik poinformowała, o uwagach nadzoru i w związku z tym naniesienia poprawek do uchwały jak i o pozytywnej opinii sanepidu.
Następnie została otworzona dyskusja.
W dyskusji wziął udział Przewodniczący Rady Gminy, który zapytał o zapisy regulaminu PSZOKu. W odpowiedzi Kierownik poinformowała, że regulamin jak i uchwała muszą być spójne.
Więcej pytań nie odnotowano, wobec powyższego została zamknięta dyskusja i przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Za, wydaniem pozytywnej opinii zagłosowało – 14 radnych,
Wstrzymujących się – 0
Przeciw – 0
(obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
Obrady komisji opuściło 3 radnych: I. Góral, P. Olejnik-Janas, Sz. Pokora.
Obecnych: 11 radnych
10.4. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania.
Przewodnicząca Komisji przekazała głos Pani Kierownik GOPS – K. Słowińskiej. Kierownik poinformowała, iż w związku z nowelizacją ustawy należy dostosowywać uchwałę do obowiązujących przepisów. Zespół członków należy powołać do 22 września, jednakże ze względu na brak terminu kolejnej sesji został w dniu dzisiejszym przedstawiony projekt uchwały.
W dalszej kolejności została otwarta dyskusja, której nie podjęto.
W związku z powyższym Przewodnicząca Komisji zamknęła dyskusję i przeszła do wydania opinii.
W głosowaniu brało udział 11 radnych.
Za, wydaniem pozytywnej opinii zagłosowało – 11 radnych,
Wstrzymujących się – 0
Przeciw – 0
(obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
10.5 w sprawie powołania zespołu do spraw zaopiniowania kandydatów na ławników na kadencję 2024-2027.
Przewodnicząca Komisji przekazała głos inspektor ds. rady gminy.
Inspektor poinformowała, że w dniu dzisiejszym nie będzie wydawana opinia do projektu uchwały, a jedynie radni zapoznają się z projektem. Ponadto podczas sesji Rady Gminy będzie można dokonać zgłoszeń do zespołu.
10. Przyjęcie protokołu z dnia 15.05.2023r.
Przewodnicząca Komisji poinformowała, że protokół został wyłożony w Sali obrad oraz przekazany drogą elektroniczną. Następnie zostało przeprowadzone głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu.
Za, przyjęciem protokołu zagłosowało – 10 radnych,
Wstrzymujących się – 0,
Przeciw – 0,
(obecny na posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
11. Sprawy różne.
Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję.
W dyskusji udział wzięli: Przewodniczący Rady Gminy, radny M. Maciejewski, M. Cierkosz, J. Kołodziej Skarbnik Gminy.
- Przewodniczący Rady Gminy, który przedstawił pismo Sołtys sołectwa Gola (pismo w załączeniu) w sprawie naprawy lamp znajdujących się przy kaplicy kościelnej w Goli. W drodze dyskusji uzgodniono, iż nie ma możliwości wymiany lamp z budżetu gminy. Lampy powinny zostać wymienione na koszt parafii, a w dobie kryzysu energetycznego powinny zostać wymienione na lampy typu LED. Pozostałe wcześniejsze uzgodnienia są bez zmian.
- Skarbnik Gminy przekazał informację na temat wywozu odpadów komunalnych, informując, iż do dnia dzisiejszego mieścimy się w normie.
- Przewodniczący Rady Gminy jak i radna M. Cierkosz podziękowali Pani Kierownik – E. Janik za wykonane prace.
- Przewodniczący Rady Gminy poprosił radnych o zwrócenie uwagi na uliczne lampy i jeżeli jest źle skierowana to dokonać stosownego zgłoszenia do pracownika merytorycznego w Urzędzie Gminy,
- radny M. Maciejewski dopytywał o informacje z zakresu unieważnienia uchwały o planowaniu przestrzennym – w odpowiedzi Wójt poinformowała, iż poseł nie złożył stosownej poprawki. Propozycją radnego J. Kołodzieja było dokonać stosownego zgłoszenia senatorowi.
- Dyrektor GCK w Bolesławcu zaprosiła radnych na organizowane imprezy: festyn przy szkole z okazji Dnia dziecka, na noc świętojańską organizowaną przy zalewie w Bolesławcu, wyjazd do Wieliczki, który ma mieć miejsce 21-22 lipca br.
- Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że po rozmowie z radnym powiatowym została odwołana wystaw psów.
Więcej spraw różnych nie podjęto wobec powyższego Przewodnicząca Komisji zamknęła dyskusję.
12. Zamknięcie posiedzenia.
Przewodnicząca komisji Pani E. Makówka stwierdziła wyczerpanie porządku obrad i zamknęła posiedzenie Komisji Stałych Rady Gminy.
Na tym protokół zakończono.
Przewodnicząca Komisji
Ewa Makówka
Protokołowała
M. Kaczmarczyk
Załączniki: