Protokół z wspólnego posiedzenie Komisji Stałych Rady Gminy w Bolesławcu w dn. 13.05.2022r.
P R O T O K Ó Ł
z dnia 13 maja 2022 roku
z wspólnego posiedzenie Komisji Stałych Rady Gminy w Bolesławcu
Posiedzenie odbyło się w budynku Urzędu Gminy w Bolesławcu (sala USC)
Rozpoczęcie posiedzenia godz. 8:30, zakończenie godz. 12:15
1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
Otwarcia posiedzenia dokonała Pani E. Makówka, która została wybrana Przewodniczącą Komisji.
Przewodnicząca Komisji stwierdziła, na podstawie listy obecności, że obrady są prawomocne – obecnych 13 radnych na 14.
Nieobecna – radna K. Nowakowska.
2. Przyjęcie porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji odczytała zaproponowany porządek, który każdy Radny otrzymał wraz z materiałami. Następnie zwróciła się z zapytaniem do zgromadzonych, czy ktoś z obecnych zgłasza zmiany do porządku - nikt nie wniósł. W związku z powyższym, Przewodnicząca Komisji Pani E. Makówka zarządziła głosowanie, w drodze którego porządek obrad przyjęto jednogłośnie (12 głosów ZA).
Wobec powyższego porządek obrad brzmiał następująco:
1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z dnia 25.03.22r.
4. Wydanie opinii na temat uchwał w sprawie:
4.1 uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i doprowadzania ścieków na terenie Gminy Bolesławiec;
4.2 akceptacji stanowiska Komisji Nazw Miejscowości i Obiektów Fizjograficznych co do zmiany rodzaju niektórych urzędowych nazw miejscowości na terenie Gminy Bolesławiec;
4.3 objęcia przez Gminę Bolesławiec udziałów w spółce Oświetlenie Uliczne i Drogowe Sp. z o.o. z siedzibą w Kaliszu.
4.4 udzielenia dotacji celowej dla parafii pw. Świętej Trójcy w Bolesławcu;
4.5 zmian w budżecie gminy na rok 2022;
4.6 zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bolesławiec na lata 2022 -2032;
5. Opinia Komisji Skarg, wniosków i Petycji w sprawie pism:
- budowy oświetlenia ulicznego oraz urządzeń ochrony przeciwpożarowej w postaci hydrantów;
- wybudowania Skateparku na terenie Gminy Bolesławiec.
6. Sprawy różne.
7. Zamknięcie posiedzenia komisji.
3. Przyjęcie protokołu z dnia 25.03.22r.
Na wstępie Przewodnicząca Komisji zapytała kto jest za przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji z dnia 25 marca 2022 roku - protokół został wyłożony do wglądu oraz wcześniej przesłany Radnym drogą elektroniczną – uwag nie zgłoszono. W związku z powyższym Przewodnicząca obradom przeprowadziła głosowanie, w drodze którego Komisja przyjęła protokół jednogłośnie (13 głosów ZA).
4. Wydanie opinii na temat uchwał w sprawie:
- uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i doprowadzania ścieków na terenie Gminy Bolesławiec;
Przewodnicząca komisji przekazała głos Pani Kierownik PPKGOŚiR – E. Janik.
Pani Kierownik poinformowała, że zgodnie z ustaleniami został wybrany pierwotny regulamin, który wcześniej został skonsultowany i posiada opinię Wód Polskich; regulamin został również skonsultowany z radnym Sz. Pokorą. W przedstawionym regulaminie zostały uwzględnione kary, zakaz wprowadzania wód deszczowych do kanalizacji oraz jakich ścieków nie można wprowadzać do kanalizacji.
W dalszej kolejności Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję.
Jako pierwsza głos zabrała radna Alina Maślanka, która dopytywała o zapis przedsiębiorstwo woodno-kanalizacyjne. W odpowiedzi Pani Kierownik poinformowała, że jest to zapis ustawowy, który w tym przypadku odnosi się do gminy. Propozycja radnej A. Kmiecik-Gwizdek było, aby wprowadzić zapis dotyczący odnoszenia się do ustawy, na co radni wyrazili zgodę (zostało przeprowadzone głosowanie, w którym jednogłośnie radni wyrazili zgodę 13 głosów ZA). Dalej radny M. Maciejewski odczytał §2 regulaminu, który odnosi się do ustawy. W związku z powyższym powstała wątpliwość, czy taki zapis powinien zostać wprowadzony. Uznano iż Pani Kierownik, w przedmiotowej sprawie, skontaktuje się z Radcą prawny i gdy zajdzie taka konieczność zapis zostanie wprowadzony. Dalej radny S. Dulski dopytywał o terminy. W odpowiedzi Kierownik poinformowała, że nie należy wprost z ustawy wpisywać terminowości.
W związku z brakiem większej ilości pytań, Przewodnicząca Komisji zamknęła dyskusję i przeszła do głosowania wydania opinii.
W drodze głosowania wydano opinię pozytywną - 12 głosów ZA, 1 głosów wstrzymujące się i 0 – głosów przeciwnych (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
- akceptacji stanowiska Komisji Nazw Miejscowości i Obiektów Fizjograficznych co do zmiany rodzaju niektórych urzędowych nazw miejscowości na terenie Gminy Bolesławiec;
Przewodnicząca komisji przekazała głos Pani Kierownik – E. Janik i jednocześnie otwarła dyskusję.
Pani Kierownik poinformowała, że przedmiotowa uchwała jest kontynuacją uchwały nr XIII/128/2020 ws. zmian nazwy miejscowości, która to uchwała została po części już zrealizowana. Radna M. Cierkosz dopytywała, czy Kuropki również zostały zaliczone. Odpowiedzi udzielił pracownik merytoryczny – podinspektor D. Gnat-Kmiecik. Podinspektor poinformowała, że w przypadku Kuropek (na dzień dzisiejszy), nie jest to możliwe ponieważ, nie zostały przeprowadzone konsultacje społeczne - w przypadku Kuropek należy przeprowadzić całą procedurę od początku.
W związku z brakiem większej ilości pytań Przewodnicząca Komisji zamknęła dyskusję i przeprowadziła głosowanie w sprawie wydania opinii.
W drodze głosowania wydano opinię pozytywną - 13 głosów ZA, 0 głosów wstrzymujące się i 0 – głosów przeciwnych (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
- objęcia przez Gminę Bolesławiec udziałów w spółce Oświetlenie Uliczne i Drogowe Sp. z o.o. z siedzibą w Kaliszu.
Przewodnicząca komisji przekazała głos Pani podinspektor D. Gnat-Kmiecik.
Podinspektor poinformowała iż poprzednio została przedstawiony projekt uchwały dotyczący przekazania środków z funduszu sołeckiego.
Następnie radny J. Kołodziej dopytywał o termin realizacji. W odpowiedzi podinspektor wyjaśniła, że po przelaniu środków.
W związku z brakiem większej ilości głosów Przewodnicząca Komisji zamknęła dyskusję i przeprowadziła głosowanie w sprawie wydania opinii.
W drodze głosowania wydano opinię pozytywną - 13 głosów ZA, 0 głosów wstrzymujące się i 0 – głosów przeciwnych (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
- udzielenia dotacji celowej dla parafii pw. Świętej Trójcy w Bolesławcu;
Na wstępie Przewodnicząca komisji głos przekazała Pani Kierownik – E. Janik.
Pani Kierownik poinformowała, że przedmiotowa uchwała jest konsekwencją zebrania sołeckiego, na którym mieszkańcy zadecydowali przekazanie środków z funduszu sołeckiego miejscowości Bolesławiec na kościół. Przedmiotowa dotacja ma zostać wykorzystana na remont elewacji, gdzie będzie częścią wkładu własnego inwestycji pozostała cześć ma pochodzić z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
W związku z brakiem pytań, Przewodnicząca komisji zamknęła dyskusję i przeprowadziła głosowanie w sprawie wydania opinii.
W drodze głosowania wydano opinię pozytywną - 13 głosów ZA, 0 głosów wstrzymujące się i 0 – głosów przeciwnych (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
- zmian w budżecie gminy na rok 2022;
Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję i przekazała głos Skarbnikowi Gminy.
Skarbnik Gminy przeszedł do omawiania zmian. Jako pierwsze zostały omówione zmiany w dochodach (załącznik nr 1 projekcie uchwały). Zmiany dotyczyły:
Dział 600, rozdział 60016 – drogi publiczne gminne (odszkodowanie za zniszczony witacz); rozdział 60018 – działalność Funduszu Dróg Samorządowych (dotyczy remontu drogi w Piaskach).
Dział 700, rozdział 70005 – gospodarka gruntami i nieruchomościami (zwrot nadpłaty kontrahenta),
Dział 710, rozdział 71004 – plany zagospodarowania przestrzennego (refundacja z Fundacji Sendzimira)
Dział 754, rozdział 75412 – ochotnicze straże pożarne ( sprzedaż samochodu pożarniczego).
Dział 756, rozdział 75618 – wpływy z innych opłat stanowiących dochód JST na podstawie ustaw (przyjęcie opłaty alkoholowej za „małpki”)
Dział 758, rozdział 75801 – część oświatowa subwencji ogólnej dla JST (przyjęcie środków z funduszu pomocy dla uczniów z Ukrainy).
Dział 852, rozdział 85219 – ośrodki pomocy społecznej (zwrot dotacji celowej na zadania dotyczące sprawowania opieki nad osobami usamowolnionych), rozdział 85231 – pomoc dla uchodźców ( zapewnienie posiłku dla osób z Ukrainy, nr PESEL).dział 853, rozdział 85395 – pozostała działalność (przyjęcie grantu z PPGR.
Dział 900, rozdział 90015 – oświetleni ulic, placów i dróg (zwrot nadpłaty za zużycie energii elektrycznej).
Dział 926, rozdział 92601 – obiekty sportowe ( przyjęcie odszkodowania za ławki na LKS Baszta).
Razem plan po zmianach wyniósł: 20.481.505,52 zł
Po przeanalizowaniu załącznika nr 1, Skarbnik Gminy przeszedł do omawiania załącznika nr 2 – zmiany w planie wydatków Gminy Bolesławiec.
Dział 010 – Rolnictwo i łowiectwo, rozdział 01095 (pozostała działalność);
Dział 400 - Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę, rozdział 40002 (dostarczanie wody);
Dział 600 – Transport i łączność, rozdział 60016 (drogi publiczne gminne);
Dział 700 – gospodarka mieszkaniowa, rozdział 70005 (Gospodarka gruntami i nieruchomościami);
Dział 710 – działalność usługowa, rozdział 71004 (plany zagospodarowania przestrzennego);
Dział 754 – bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdział 75412 (ochotnicze straże pożarne);
Dział 801 – oświata i wychowanie, rozdział 80101 (szkoły podstawowe),rozdział 80104 (przedszkola), rozdział 80149 (realizacja zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych i innych formach wychowania przedszkolnego), rozdział 80150 (realizacja zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży w szkołach podstawowych, gimnazjach, liceach ogólnokształcących, liceach profilowanych i szkołach zawodowych oraz szkołach artystycznych);
Dział 851 – ochrona zdrowia, rozdział 85154 (przeciwdziałanie alkoholizmowi);
Dział 852 - Pomoc społeczna, rozdział 85219 (ośrodki pomocy społecznej), rozdział 85231 (pomoc dla cudzoziemców);
Dział 853 – pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej, rozdział 85395 (pozostała działalność);
Dział 900 – gospodarka komunalna i ochrona środowiska, rozdział 90002 (gospodarka odpadami), rozdział 90015 (oświetlenie ulic, placów i dróg).
Wydatki razem wyniosły:
przed zmianą: 19.943.793,04 zł;
zmniejszenia – 386.667,46 zł,
zwiększenia – 1.794.230,82 zł,
po zmianach 21.351.356,40 zł
Po przeanalizowaniu załącznika nr 2 Skarbnik Gminy przeszedł do omawiania kolejnych załączników:
Załącznik nr 3 - Wykaz zadań majątkowych (inwestycyjnych) w 2022 r.
Załącznik nr 4 - Łączne kwoty przychodów i rozchodów budżetu w 2022 r.
Załącznik nr 5 - Zestawienie planowanych kwot dotacji udzielanych z budżetu gminy w 2022 r.
Załącznik nr 6 - Plan wydatków jednostek pomocniczych gminy w ramach funduszu sołeckiego na 2022 r.
Załącznik nr 7 - Plan dochodów i wydatków nimi finansowanych dotyczących środków z Funduszu Pomocy w celu realizacji zadań na rzecz pomocy Ukrainie, w szczególności obywatelom Ukrainy dotkniętych konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy na 2022 rok.
Po przeanalizowaniu wszystkich załączników przez Skarbnika Gminy, Przewodząca komisji otworzyła dyskusję.
Jako pierwszy głos zabrał radny J. Kołodziej, który dopytywał o otrzymany zwrot za energie elektryczną. Skarbnik wytłumaczył iż pochodzą z nadpłaty za faktury, które poniekąd związane są z wymianą oświetlenia ulicznego na LEDowe. Następnie radny dopytywał o możliwość zwiększenia kwoty dofinansowania na drogę w Piaskach. Pani Kierownik poinformowała, że niestety nie ma takiej możliwości. Dalej radny zwrócił uwagę, że brak informacji o milionie złotych, które gmina otrzymała za szczepienie przeciwko COVID-19. W odpowiedzi Wójt poinformowała, że w związku z nie wyłonieniem wykonawcy w przetargu dotyczącym budowy oczyszczalni ścieków oraz zwiększonymi kosztami budowy, zrodził się pomysł aby ten milion złotych przeznaczyć na oczyszczalnie ścieków, gdzie Skarbnik również proponował taką ewentualność i prosił o wstrzymanie się jeszcze z decyzją wydatkowania.
W dalszej kolejności Przewodnicząca komisji – radna E. Makówka, dopytywała o dotację dla uczniów, czy będzie dodatkowe sprawozdanie. W odpowiedzi Skarbnik poinformował że rekomendował by takie rozwiązanie.
Dalej radna I. Góral dopytywała o komputery w ramach otrzymanego grantu PGR. Pani Kierownik wyjaśniła, że są to komputery dla potomków, którzy pracowali PGR na terenie gminy Bolesławiec.
Dalej Przewodniczący Rady Gminy – Pan A. Dulski dopytywał o PSZOK i kwotę 1.200zł. Kierownik – E. Janik, poinformowała, że godziny oraz dzień obsługi PSZOKu ulegają zmianie (PSZOK będzie otwarty w środy w godzinach 15:00-18:00). Natomiast kwota 1.200 zł przeznaczona zostanie dla pracownika który sam wykonał analizę. Ponadto są jeszcze drobne wydatki – m.in. wykonanie regulaminu PSZOKu i związane z wizerunkiem. Radna I. Góral zauważyła, iż pierwotna kwota była o wiele wyższa.
Dalej radny J. Kołodziej dopytywał o młyn gospodarczy. Pani Kierownik poinformowała, że w tym momencie gmina czeka na zmianę operatu w związku ze zmianą ceny.
Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca komisji zamknęła dyskusję i przeprowadziła głosowanie w sprawie wydania opinii.
W drodze głosowania wydano opinię pozytywną - 13 głosów ZA, 0 głosów wstrzymujące się i 0 – głosów przeciwnych (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
- zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bolesławiec na lata 2022 -2032;
Przewodnicząca komisji przekazała głos Skarbnikowi Gminy.
Skarbnik poinformował, że zmiany w WPF są odzwierciedleniem zmian w budżecie. W dalszej kolejności Skarbnik poruszył problem braku wykonawcy na wykonanie oczyszczalni ścieków. Poinformował radę o możliwościach kredytowych oraz o rekomendacji miliona( z COVID-u) jako wkładu własnego do oczyszczalni ścieków. W dalszej kolejności radny J. Kołodziej zapytał o kredyt. Skarbnik poinformował, że WFOŚiGW w Łodzi nie udzieli pożyczki/kredytu na VAT wobec tego będzie trzeba zaciągnąć osobny kredyt na ten cel. Dalej Wójt dopowiedziała, iż prawdopodobnie będą preferencyjne kredyty dla gmin ale żadnych konkretów na dzień dzisiejszy nie ma.
Po przedyskutowaniu problemu oczyszczalni ścieków, Przewodnicząca komisji zamknęła dyskusję i przeprowadziła głosowanie w sprawie wydania opinii.
W drodze głosowania wydano opinię pozytywną - 13 głosów ZA, 0 głosów wstrzymujące się i 0 – głosów przeciwnych (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
Po przeprowadzonym głosowaniu została zarządzona 15 minutowa przerwa.
5. Opinia Komisji Skarg, wniosków i Petycji w sprawie pism:
- budowy oświetlenia ulicznego oraz urządzeń ochrony przeciwpożarowej w postaci hydrantów;
- wybudowania Skateparku na terenie Gminy Bolesławiec.
Przewodnicząca komisji przekazała głos Przewodniczącemu Komisji Skarg, Wniosków i Petycji – Panu M. Maciejewskiemu.
Przewodniczący odczytał opinię Komisji ( w załączeniu).
W dalszej kolejności zostały odczytane udzielone odpowiedzi na w/w pisma przez Kierownik – E. Janik (w załączeniu).
Uwag nie zgłoszono, wobec powyższego Przewodnicząca Komisji zamknęła punkt 5 i przeszła do punktu 6 – sprawy różne.
6. Sprawy różne.
Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję.
Jako pierwszy głos zabrał J. Kołodziej, który dopytywał o malowanie pasa ruchu (wcześniej było to zgłaszane) na drodze gminnej w miejscowości Chróścin. W odpowiedzi Pani Kierownik poinformowała, że pracownik merytoryczny zbiera tego typu wnioski i w momencie, gdy będzie większa ilość tego typu wniosków zostanie to przekazane do powiatu, w celu wyznaczenia pasa ruchu.
Następnie Wójt poinformowała, że do urzędu wpłynęło pismo od wędkarzy dotyczące wykupu budynku po dawnym muzeum. Pismo zostało odczytane przez Przewodniczącego Rady Gminy (w załączeniu). Następnie wynikła dyskusja na temat sprzedaży budynku. Wójt zauważyła, że budynek (działka na której się znajduje) nie ma drogi dojazdowej, ponadto w momencie sprzedaży nowy właściciel ma prawo do swoich działań. Radni dopytywali czy użyczenie jest płatne. Wójt odpowiedziała, że nie ale w zamian koło m.in. zarybia zbiornik (zalew).
W drodze dyskusji radni zadecydowali, że budynek nie zostaje sprzedany.
W dalszej kolejności Przewodniczący Rady Gminy przedstawił pismo ws. piecy
(w załączeniu). Dalej poinformował iż na najbliższe obrady Sesji Rady Gminy zaproszony został Starosta Wieruszowski – Pan S. Pietras. Natomiast Sesja absolutoryjna przewidziana jest na 21 czerwca br. godz. 8:30. Dalej Przewodniczący Rady Gminy poprosił w imieniu Pani H. Glinka-Lis, aby Komisja Gospodarcza zwróciła uwagę na budynek ośrodka zdrowia oraz drogę gminną koło Pana Loty (brak dojazdu). W dalszej kolejności Przewodniczący Rady Gminy odczytał wniosek mieszkańca dotyczący zakupu foteli masujących z tzw. środków pochodzących z konkursu COVID (milion złotych). Dalej przedstawił problem dotyczący zbiornika wodnego (zalewu). Problem / konflikt polega na tym kto może korzystać ze zbiornika, a kto nie. Kto może wjeżdżać na teren przy zbiorniku, a kto nie. Radny S. Dulski przypomina, iż składał interpelacje ws. regulaminy korzystania ze zbiornika. W odpowiedzi wójt poinformowała, że wędkarze powinni sporządzić regulamin. Pani kierownik poinformowała, że przy znaku - zakaz wjazdu, znajduje się tabliczka kto może wjeżdżać na teren przy zalewie.
Dalej Przewodniczący Rady Gminy dopytywał o wymianę liczników wody na terenie gminy. Pani Kierownik poinformowała, że systematycznie są wymieniane.
Przewodniczący Rady poinformowała o oświadczeniach majątkowych i uzupełnieniu ewentualnych braków. Dalej dopytał o opłatę za odpady komunalne od mieszkańców z Ukrainy. Wójt poinformowała, że w momencie gdy mieszkaniec składa wniosek o 40 zł proszony jest, aby zmienił deklarację na odpady, wówczas obowiązek opłaty spoczywa na właścicielu posesji. Następnie Przewodniczący Rady zapytał, czy może warto było by zaprosić posła P. Rychlika na posiedzenie komisji lub Sesji Rady Gminy – sprawa do przemyślenia.
W dalszej kolejności został poruszony temat koszenia poboczy. Pani Kierownik zasugerowała, aby kosić rzadziej, co nie znaczy, aby nie było w ogóle koszone. Radni dopytywali co to znaczy – rzadziej oraz radny Sz. Pokora zgłaszał wykonanie harmonogramu koszenia. W odpowiedzi Pani Kierownik poinformowała, że taki harmonogram zostanie stworzony. Dalej wynikła dyskusja na temat koszenia poboczy przez powiat. Radna Alina Maślanka zgłaszała puste przebiegi koszenia przy drogach powiatowych, z prośbą zwrócenia uwagi, czy gminni pracownicy tego samego nie robią.
W dalszej kolejności radny J. Kołodziej zgłaszał problem kostki na przystanku w Chróścinie, gdzie prosił o rozwiązanie problemu.
Następnie Przewodniczący Rady zwracał uwagę na opał dla szkół i przedszkoli, dopytywał o możliwość pozyskania dotacji na ten cel. Dopytywał również o dyrektora GCK, gdzie Wójt odpowiedziała iż trwa procedura konkursowa. Na koniec Przewodniczący Rady poinformował o szkoleniu Narodowego Instytutu Dziedzictwa, gdzie Wójt dopowiedziała iż zaproszenia będą rozdane na sesji w dniu 21.06.22r. radna I. Góral zapytała czy jest możliwość uczestnictwa w szkoleniu mieszkańców. Wójt odpowiedziała, że jeżeli nie będzie przeciwwskazań ze strony NID, to nie widzi przeszkód.
W związku z wyczerpaniem pytań Przewodnicząca Komisji zamknęła punkt 6 i przeszła do punktu 7.
7.Zamknięcie posiedzenia komisji.
Przewodnicząca komisji Pani E. Makówka stwierdziła wyczerpanie porządku obrad i zamknęła posiedzenie komisji.
Na tym protokół zakończono.
Przewodnicząca Komisji
Ewa Makówka
Protokołowała
insp. M. Kaczmarczyk
Załącznik: