Protokół z wspólnego posiedzenia komisji łączonych z dnia 27.12.2021r.
P R O T O K Ó Ł
z dnia 27.12.2021 roku
z wspólnego posiedzenie Komisji Stałych Rady Gminy w Bolesławcu
Posiedzenie odbyło się w budynku Urzędu Gminy w Bolesławcu (sala USC)
Rozpoczęcie posiedzenia godz. 15:00, zakończenie godz. 21:55
1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
Otwarcia posiedzenia dokonała Pani E. Makówka, która została wybrana jednogłośnie na Przewodniczącą Komisji.
Przewodnicząca Komisji stwierdziła na podstawie listy obecności, że obrady są prawomocne – obecnych 13 radnych na 14.
Nieobecna - radna K. Nowakowska.
2. Przyjęcie porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji odczytała zaproponowany porządek, który każdy radny otrzymał wraz z materiałami. Następnie zwróciła się z zapytaniem do zgromadzonych, czy ktoś z obecnych zgłasza zmiany do porządku.
W tym momencie obecny gościnie na posiedzeniu komisji Przewodniczący Rady Gminy – Pan A. Dulski zgłosił, aby w pierwszej kolejności omówić punkt 4.8 plan pracy Komisji Stałych Rady Gminy w Bolesławcu na rok 2022 oraz punkt 4.9 dotyczący pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Następnie Przewodnicząca Komisji wspólnej Pani E. Makówka przeprowadziła głosowanie o przesunięcie punktów. W drodze głosowania zgromadzeni radni jednogłośnie wyrazili zgodę (13 głosów ZA).
Dalej Przewodnicząca Komisji przeprowadziła głosowanie nad przyjęciem już zmienionego porządku obrad. W drodze głosowania porządek obrad przyjęto jednogłośnie ZA (13 głosów ZA, 0 głosów przeciw i 0 głosów wstrzymujących się) – obecny na obradach komisji Przewodniczący Rady Gminy Pan A. Dulski nie głosował.
Wobec powyższego porządek obrad brzmiał następująco:
1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z dnia 24.11.21r.
4. Wydanie opinii na temat:
4.1 plan pracy Komisji Stałych Rady Gminy w Bolesławcu na rok 2022;
4.2 pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
4.3 zmian w budżecie gminy na rok 2021;
4.4 zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bolesławiec na lata 2021-2032;
4.5 w sprawie wyboru metody opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty;
4.6 określenia wytycznych w sprawie udzielania dotacji oraz finansowania dla Gminnego Centrum Kultury w Bolesławcu na rok 2022.
4.7 uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2022-2032;
4.8 uchwalenia budżetu Gminy Bolesławiec na rok 2022;
4.9 przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i przeciwdziałaniu Narkomanii na rok 2022;
5. Sprawy różne.
6. Zamknięcie posiedzenia komisji.
3. Przyjęcie protokołu z dnia 24.11.21r.
Na wstępie Przewodnicząca Komisji zapytała kto jest za przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji z dnia 24 listopada 2021 roku - protokół został wyłożony do wglądu oraz wcześniej przesłany Radnym drogą elektroniczną.
W związku z brakiem uwag do protokołu Przewodnicząca obradom przeprowadziła głosowanie. W drodze głosowania Komisja wspólna jednogłośnie przyjęła protokół
(13 głosów ZA).
4. Wydanie opinii na temat:
4.1planu pracy Komisji Stałych Rady Gminy w Bolesławcu na rok 2022 r.;
Przewodnicząca Komisji Pani E. Makówka poinformowała, że plany pracy poszczególnych komisji są znane. W związku z powyższym zapytała, czy wszyscy akceptują poszczególne plany, czy też któraś z komisji chciałby wnieść jakieś zmiany. Nikt nie zgłosił uwag. Wobec tego Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania wydano opinię jednogłośnie pozytywną - 13 głosów ZA, (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.2 pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
Przewodnicząca obradom udzieliła głosu Skarbnikowi Gminy, równocześnie otwierając dyskusję.
Skarbnik Gminy na wstępie poinformował o celowości podejmowanego projektu uchwały, argumentując to tym, iż jeżeli wydatki są wyższe niż dochody to wówczas gmina ma możliwość dopłaty do gospodarki odpadami komunalnymi. W tym miejscu radny J. Kołodziej zwrócił uwagę, że projekt uchwały jest bezterminowy, a następnie zapytał, czy wiadomo jaka jest różnica pomiędzy wydatkami a dochodami. W odpowiedzi Skarbnik poinformował, że na dzień 22.12.21r. 25.000 zł. Natomiast radny S. Dulski zauważył, że w styczniu mieszkańcy będą płacić za grudzień, więc tego różnica ulegnie zmianie. Dalej radny J. Kołodziej dopytywał o bilansowanie się roku budżetowego, ponieważ zawsze uzupełniamy miesiąc bieżący miesiącem poprzednim, a jak jest w przypadku grudnia. W odpowiedzi Skarbnik poinformował, że na bieżąco wpływają środki do budżetu. Następnie padło pytanie o ilość wystawionych tytułów wykonawczych oraz upomnień. Skarbnik Gminy poinformował, że najwięcej wystawianych jest na koniec roku, w związku z tym zostaną w najbliższym czasie uregulowane. Dalej Przewodniczący Rady Gminy – A. Dulski dopytywał, kto podejmie decyzję: czy to będzie dopłata z środków własnych, czy zostanie podniesiona stawka. W odpowiedzi Skarbnik poinformował, że co miesiąc jest to monitorowany stan płynności finansowej, a jeżeli zajdzie taka potrzeba to wspólnie, z Radą Gminy, zostanie podjęta stosowana decyzja. W tym miejscu Wójt Gminy zapewnił, że wszystkie decyzje będą podejmowane razem z Radą Gminy o dopłacie, czy też o podnoszeniu stawki. W dalszej kolejności radny J. Kołodziej dopytywał o monitoring segregacji śmieci prowadzony przez firmę odbierającą odpady. W odpowiedzi obecna Pani Kierownik referatu – Pani E. Janik odpowiedziała, że owszem są przeprowadzane kontrole. Następnie radna A. Kmieci-Gwizdek dopytywała, czy w ogóle warto podejmować uchwałę. W odpowiedzi Skarbnik poinformował, że uchwała jest niezbędna przy uzupełnieniu środków z budżetu.
Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji Pani E. Makówka zamknęła dyskusję i przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania wydano opinię pozytywną przy - 9 głosach ZA, 4 głosy wstrzymujące się i 0 – głosów przeciwnych. (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.3 zmian w budżecie gminy na rok 2021;
Przewodnicząca Komisji przekazała głos Skarbnikowi Gminy.
Skarbnik Gminy przeszedł do omawiania zmian. Jako pierwsze zostały omówione zmiany w dochodach (załącznik nr 1):
Dział 754 – gospodarka mieszkaniowa – zwrot kosztów za energię elektryczną z OSP
Dział 756 – dochody od osób prawnych od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnych
Dział 851 – ochrona zdrowia – pozostała działalność
Dział 900 – gospodarka komunalna i ochrona środowiska
Dział 926 – kultura fizyczna i sport
Razem zmniejszenia wyniosły -1.163,00, zwiększenia wyniosły: 90.379,16.
Plan po zmianach wyniósł: 22.373.328,16 zł
Po omówieniu załącznika nr 1 Skarbnik przeszedł do omawiania zmiany w planie wydatków – złącznik nr 2.
Dział 400 - wytwarzanie i zaopatrywanie w energie elektryczną, gaz i wodę – (zabezpieczenie środków na awarię)
Dział 600 - transport i łączność – przeniesienie środków na zakup soli i znaków drogowych
Dział 700 - gospodarka mieszkaniowa – utrzymanie budynków gminnych oraz na prace remontowe
Dział 710 – działalność usługowa – zmniejszenie środków
Dział 750 – administracja publiczna – wycofanie środków przeznaczonych na platformę e-zamówienia;
Dział 801 – oświata i wychowanie – zwiększenie środków o środki z programu Laboratoria przyszłości;
Dział 851 – ochrona zdrowia – zwiększenie środków o 430,00 zł
Dział 900 – gospodarka komunalna i ochrona środowiska – zwiększenie środków o 24.000 zł na opłacenie faktury za odpady komunalne, zwiększenie środków na budowę PSZOKu, zwiększenie środków na oświetlenie uliczne, zmniejszenie środków na przydomowe oczyszczalnie ścieków.
Razem wydatki wyniosły:
przed zmianą: 21.884.694,64 zł,
zmniejszenia 78.583,00 zł,
zwiększenia 167.799,16 zł,
po zmianach 21.973.910,80 zł.
Po przeanalizowaniu załącznika nr 2 Skarbnik Gminy przeszedł do omawiania pozostałych załączników projektu uchwały.
Załącznik 3 – wykaz zadań majątkowych (inwestycyjnych) w 2021 roku.
Załącznik nr 4 – zestawienie planowanych kwot dotacji udzielanych z budżetu gminy w 2021 roku.
Załącznik nr 5 – dochody i wydatki związane z realizacją zadań organizacji transportu osób do punktu szczepień przeciwko wirusowi SARS- CoV-2 finansowanych ze środków Rządowego Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 na 2021 rok.
Załącznik 6 – dochody i wydatki związane z rozwijaniem szkolnej infrastruktury – Laboratoria Przyszłości, finansowanych ze środków Rządowego Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 na 2021 rok.
Po przeanalizowaniu wszystkich załączników przez Skarbnika Gminy, Przewodnicząca Komisji wspólnej otworzyła dyskusję.
Jako pierwszy głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy – Pan A. Dulski, który zapytał o środki przeznaczone na Spółkę Wodną. W odpowiedzi Skarbnik poinformował, że nie otrzymał takiej informacji. Dalej radni podjęli temat oświetlenia ulicznego i płatności za faktury, gdzie Skarbnik poinformował, że na dzień dzisiejszy jeszcze nie zostały wykonane obliczenia zużycia energii oświetlenia ulicznego. Zostanie to wykonane w nowym roku. Następnie Przewodniczący Rady Gminy, zauważył, iż gmina dopłaci 24.000 zł do odpadów komunalnych, gdzie Skarbnik sprecyzował, że dotyczy to listopada. Następnie Wójt poinformowała, że 20.000 zł dotyczy opłaty wywozu odpadów od szkół z terenu gminy.
Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji Pani E. Makówka zamknęła dyskusję i przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania wydano opinię jednogłośnie pozytywną przy - 13 głosach ZA, (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.4 zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bolesławiec na lata 2021-2032;
Przewodnicząca Komisji głos przekazała Skarbnikowi Gminy.
Skarbnik Gminy przekazał, że zmiany budżetu zostały odpowiednio naniesione do Wieloletniej Prognozy Finansowej.
Dla roku 2021 przyjęto wysokość dochodów na podstawie zmian w budżecie gminy na 2021rok, gdzie planuje się wzrost dochodów bieżących w stosunku do roku bieżącego o wskaźnik o 2% w skali roku z uwzględnieniem realizacji zadania z zakresu świadczenia wychowawczego. Natomiast dochody majątkowe zaplanowano dla 2021 i 2022 roku. Na rok 2021 z tytułu sprzedaży nieruchomości gminnych, zużytych składników majątku gminnego, zwrotu funduszu sołeckiego oraz przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności na kwotę 159.236,34 zł. Planuje się sprzedaż działek w obrębie wsi: Bolesławiec, Chróścin, Żdżary, Piaski. Ponadto zaplanowano środki z innych źródeł: kwotę 185.636,60 zł z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych RFIL, kwotę 117.940,00zł z Województwa Łódzkiego z programu wyłączania z produkcji gruntów rolnych, kwotę 28.800 zł z tytułu dotacji celowej w ramach środków na zadania lokalne „Sołectwo na Plus”, kwotę 60.000 zł pochodzącą z Rządowego Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 na realizację zadania „Laboratoria Przyszłości”.
Po przeanalizowaniu projektu uchwały Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję, gdzie radny S. Dulski zapytał o punkt dotyczący sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego. Tu Skarbnik wytłumaczył, że środki są przeniesione na kolejny rok.
Więcej pytań nie zgłoszono, wobec powyższego przewodnicząca Komisji zamknęła dyskusję i przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania wydano opinię jednogłośnie pozytywną przy - 13 głosach ZA, (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.5 w sprawie wyboru metody opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty;
Na wstępie Przewodnicząca Komisji wspólnej przekazała głos Pani Kierownik Referatu – Ewie Janik.
Pani Kierownik poinformowała, iż z uwagi na wzrost odpadów oraz w związku z rozstrzygnięciem przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Bolesławiec, zaistniała konieczność podniesienia stawki do kwoty 35,00zł/os. W przetargu swoją ofertę złożyła tylko jedna firma tj. Eko-Region z Bełchatowa, która zaproponował kwotę 1.077,84 zł za jedną tonę, gdzie w stosunku do poprzedniego przetargu wzrost nastąpił o 11,00 zł.
W dalszej kolejności Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję.
Jako pierwsza głos zabrała radna I. Góral pytając skąd wynika kwota 35,00 zł /osoby.
W odpowiedzi Pani Kierownik poinformowała, że stawka została wyliczona tak, aby była jak najmniejsza strata. Dodatkowo poinformowała, że odpady BIO są najcięższymi odpadami, w związku z tym planuje się na terenie PSZOKu zbiórkę tego typu odpadów, jak i namawianie mieszkańców do rezygnowania z pojemników na BIO odpady, a zakładanie przydomowych kompostowników. Następnie radna A. Kmiecik - Gwizdek dopytywała o szacunkową ilość ton wywozu odpadów. Pani Kierownik poinformowała, że nie licząc grudnia w roku 2021 gmina wywiozła 855 ton odpadów, z czego 74 tony stanowiły odpady BIO. Dodatkowo rada została poinformowana, że co rocznie odpadów przybywa średnio o 5-10%. Na przyszły rok planuje się ok.1.202.000 zł wydatków na odbiór odpadów komunalnych. Średnio miesięcznie jest wywożone 77 ton odpadów z terenu gminy. Rozstrzygnięty przetarg gwarantuje stałą cenę przez 26 miesięcy wywozu tonażu przez firmę Eko-Region. Jednakże nie wiadomo, ile odpadów będzie, a płatność za faktury jest za rzeczywisty wywóz odpadów. Następnie wynikła dyskusja na temat odpadów pochodzących ze szkół znajdujących się na terenie gminy, gdzie radna I. Góral sugerowała, aby szkoły same pokrywały koszty za wywóz odpadów, a nie jak do tej pory wszyscy za nie płacili w oszacowanej stawce (na jednego mieszkańca). Dalej radna A. Maślanka rozwinęła dyskusję na temat odpadów pochodzących z przestrzeni publicznej oraz z działalności gospodarczej – kto za nie płaci oraz czy działalności nie mogłyby „wrócić” do gminy. Dalej radna również pytała, czy nie można było by pobierać dodatkowej opłaty od działalności za odpady z przestrzeni publicznej. W odpowiedzi Wójt poinformowała, że brak jest podstaw prawnych, ponadto przetarg w takim wypadku był by nieważny. Następnie radna dopytywała jakie koszty ponosi przedsiębiorca za odpady oraz kto płaci za odpady z PSZOKu, GCK, szkół i oczyszczalnie ścieków. W odpowiedzi została poinformował, że GCK w Bolesławcu sam opłaca odpady, a pozostałe koszty wywozu odpadów ponoszą zborowo mieszkańcy gminy. Dalej radni zgłosili, że powinna być większa różnica między posiadaniem pojemnika na BIO, a kompostownikiem.
W następnej kolejności został podjęty temat wywozu gabarytów. Wójt poinformowała, że w tegorocznym ogłoszonym przetargu, nie było zawartej informacji na temat odbiory gabarytów przez firmę bezpośrednio od mieszkańców. Wójt argumentowała, to tym, że jest większa kontrola w momencie odbiorów gabarytów wyłącznie z PSZOKu. Mieszkaniec musi najpierw uregulować płatność za odpady, jeśli zalega z opłatą, a dopiero później może przywieść odpady do PSZOKu. Z czym radni się zgodzili i stwierdzili, że postępowanie jest słuszne. Następnie Pani Kierownik dodała, że różnica w cenie odbioru odpadów jest zachęceniem mieszkańca do posiadania kompostownika. W dalszej kolejności została poruszona kwestia wysokości zaoferowanej kwoty odbioru odpadów przez firmę Eko-Region w stosunku do innych gmin. Tu Pani Kierownik przedstawiła koszty ponoszone przez inne gminy w powiecie: gmina Czastary ponosi opłatę za 1 Mg w wysokości 1026 zł, gmina Łubnice - 1026 zł, gmina Galewice - 1015 zł, gmina Sokolniki - 1026 zł. W związku z powyższym gmina Bolesławiec ponosi najwyższą opłatę 1077,84 zł za 1 Mg. Radni pytali z czego to wynika, że gmina Bolesławiec ponosi najwyższą opłatę z 1Mg. Pani Kierownik wyjaśniła, że wzrost ceny w stosunku do poprzedniego przetargu wyniósł 11 zł. Wobec tego radni dopytywali, kto negocjował cenę przetargu. Wójt odpowiedziała, że ceny przetargu się nie negocjuje, tylko podaje szacunkowy wywóz odpadów. Natomiast Pani Kierownik zwróciła uwagę, że tylko gmina Bolesławiec ma przetarg na 26 miesięcy. pozostałe gminy mają ogłoszone przetargi na krótszy okres czasu. Radni pytywali również o kontrole wywozu odpadów. Pani kierownik E. Janik odpowiedziała, że do tej pory nie były ważone odpady, ale z czasem gmina ma zamiar wprowadzić tego typu kontrole. W tym celu zostały wprowadzone odpowiednie zapisy do przetargu. Pani Wójt dopowiedziała, że gmina ma wgląd w GPS, który posiada śmieciarka i wiadomo skąd odbierane są odpady, w ten sposób sprawdzana jest trasa.
W dalszej kolejności Przewodnicząca Komisji wspólnej zapytała, czy ktoś proponuje zmianę stawki. W tym miejscu radny S. Dulski złożył propozycję 33 zł z pojemnikiem na BIO odpady i 26 zł z kompostownikiem. W związku z propozycją radnego Przewodnicząca Komisji przeprowadziła głosowanie. W głosowaniu brało udział 13 radnych (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
W drodze głosownia propozycja została odrzucona, ponieważ 3 radnych zagłosowało ZA, 8- przeciw, a 2- wstrzymało się od głosu.
Więcej pytań i propozycji zmiany stawki nie zgłoszono, wobec powyższego przewodnicząca Komisji zamknęła dyskusję i przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania wydano opinię pozytywną przy - 6 głosach ZA, 5- przeciw, a 2- wstrzymało się od głosu. (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.6 określenia wytycznych w sprawie udzielania dotacji oraz finansowania dla Gminnego Centrum Kultury w Bolesławcu na rok 2022.
Przewodnicząca Komisji wspólnej przekazała głos Skarbnikowi Gminy.
Skarbnik Gminy poinformował, że celem punktu jest wyznaczenie ilości przekazywanych środków do Gminnego Centrum Kultury w Bolesławcu z budżetu gminy. Przypomniał, że na ostatnim posiedzeniu wspólnym obecna była Pani Dyrektor, która przedstawiła swoją propozycję budżetu dla GCK. Skarbnik poinformował, że w budżecie gminy jest zaplanowana dotacja w wysokości 400.000 zł oraz przewidziane są dodatkowe dotacje celowe np. na Dni Bolesławca, czy zakup sprzętu nagłaśniającego. W dalszej kolejności Skarbnik przytoczył, że z środków 400.000 zł zostaną opłacone m.in. wynagrodzenia, fundusz pracy, opał, prąd, szkolenie pracowników, usługi informatyczne, program księgowy, usługi transportowe, usługi kominiarskie, zakup książek, zakup oprogramowania do księgowania, sprzęt komputerowy, pianino, środki czystości itp. Natomiast nie zaliczono prac remontowych, które gmina może przeprowadzić samodzielnie. Dodatkowo Skarbnik poinformował, że Pani Dyrektor złożyła do MKiDN wniosek, który obejmuje remont sali widowiskowej, aranżację sali śpiewu itd. Skarbnik również zwrócił uwagę, że gmina zamierza wybudować nowe przedszkole i pomieszczenia po przedszkolu zostają puste, wobec tego, czy jest sens remontu piwnic w GCK, które również są przewidziane w harmonogramie prac remontowych. Wobec powyższego prosi Radę Gminy o wskazówki. W tym miejscu Wójt Gminy poinformowała, że wyniki konkursu w MKiDN będą w kwietniu. Ponadto chce uniknąć sytuacji, że środki przekazane na Dni Bolesławca zostaną przekazane na inny cel, dlatego została przedstawiona propozycja, aby pewne koszty pokrywać dotacjami celowymi. Dalej Skarbnik poinformował, że na spotkaniu z Panią Dyrektor padło pytanie, że jeżeli nie będzie sesji w styczniu, to jak zostaną przekazane środki. Jeżeli w planie są przewidziane działania na każdy miesiąc począwszy od stycznia. Przewodniczący Rady Gminy Pan A. Dulski zaproponował, aby dokonać zapłaty w trzech transzach – za I półrocze, II półrocze i na Dni Bolesławca. W odpowiedzi Skarbnik poinformował, że jest to możliwe do zrealizowania. Dalej rozwinęła się dyskusja na temat sprzedaży i kupna krzeseł do GCK, gdzie Skarbnik poinformował, że po rozmowie z Panią Dyrektor, Dyrektor wycofała się z tego zamiaru. Dalej radna I. Góral zapytała, kto oceni zasadność zaproponowanych kwot przez Panią Dyrektor. W odpowiedzi Skarbnik poinformował, że kwoty po przeanalizowaniu są zasadne, a następnie zaproponował, aby spojrzeć na sprawę całościowo. Dalej rozwinęła się rozmowa na temat organizacji Dni Bolesławca. Radny S. Dulski zwrócił uwagę na plakaty. Prosił, aby organizatorem była gmina, a nie GCK. Dalej radny J. Kołodziej zaproponował dokonanie dotacji celowej do czerwca oraz stwierdził, że jeżeli gmina będzie utrzymywać tylko budynek to, to nie ma sensu. Ponadto, gdy nie będą przedstawione faktury to Pani Dyrektor nie otrzyma następnej transzy. Następnym poruszonym tematem była kwestia opału w GCK i przedszkolu. Wójt poinformowała, że zostały założone podliczniki, które będę wykazywały zużycie energii na GCK i Przedszkole, ponieważ niektóre pomieszczenia Przedszkolne są podpięte pod GCK. Dalej radna I. Góral dopytywała o koszty ponoszone na rzecz telefonów. W odpowiedzi Wójt poinformowała, że prawdopodobnie są doliczone również koszty telefonów z bibliotek z terenu gminy. Na koniec Skarbnik podsumował, że zostaną przekazane następujące dotacje celowe: w I kwartale na kwotę 15.900 zł, w II kwartale na kwotę 8.100 zł, następnie dotacja celowa na przeprowadzenie Dni Bolesławca i pozostałe półrocze do rozpatrzenia. Zostanie również na najbliższej Sesji Rady Gminy przedstawiony radnym szczegółowy kosztorys na pierwsze półrocze.
Po przeprowadzonej dyskusji Przewodnicząca Komisji zamknęła punkt i przeszła do punktu kolejnego - uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2022-2032.
4.7 uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2022-2032;
Przewodnicząca Komisji głos przekazała Skarbnikowi Gminy.
Skarbnik poinformował, że do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi został przesłany pierwotny projekt uchwały wraz z autopoprawką (każdy radny otrzymał projekt) i ten dokument otrzymał pozytywną opinię RIO. Jednak wystąpił błąd, który został naniesiony na aktualną wersję WPF na lata 2022-2032. „Nowa prognoza”, również zawiera zmiany w budżecie oraz został wprowadzone kwoty z wyliczeń stawki na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych. Natomiast zmiany w dochodach i wydatkach będą omawiane przy budżecie.
Dalej została otwarta dyskusja, gdzie głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy pytając o informację na temat młyna gospodarczego, dlaczego nie został ujęty. W odpowiedzi Skarbnik poinformował, że sytuacja jest dynamiczna. Jednak w styczniu sytuacja powinna się wyklarować i wówczas będzie to ujęte.
W związku z brakiem zgłoszenia większej ilości pytań Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania wydano opinię pozytywną przy - 12 głosach ZA, 0- przeciw i 1- głosem wstrzymującym się. (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.8 uchwalenia budżetu Gminy Bolesławiec na rok 2022;
Przewodnicząca Komisji Wspólnej przekazała głos Skarbnikowi Gminy.
Skarbnik poinformował, że pierwsza wersja budżetu wraz z autopoprawką (dokument został przekazany radnym) - do tej wersji jest pozytywna opinia RIO. W dalszej kolejności został przedstawiony „nowy” projekt budżetu na 2022 rok. Następnie Skarbnik poinformował, że został wprowadzony nowy system klasyfikacji budżetowej. Wszystkie koszty osobowe zostały przeniesione do administracji, został tylko zakup towarów i usług (Skarbnik przedstawił różnice na załączniku nr 2 – administracja publiczna). Zmiany dotyczą również programu „Czyste powietrze”, gdzie koszty zostały podzielone jak i gospodarki mieszkaniowej.
Po przeanalizowaniu projektu uchwały przez Skarbnika Gminy, Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję Radny S. Dulski dopytywał o przebudowę ulic w Bolesławcu jak i dlaczego na budowę przedszkola jest wpisana jedynie kwota ok. 5.000 zł. W odpowiedzi Skarbnik wyjaśnił, że nadal trwa procedura komunalizacji ulic. Następnie Przewodniczący Rady Gminy Pan A. Dulski poprosił, aby cały załącznik nr 5 do projektu uchwały przeanalizować – jest to: wykaz zadań majątkowych (inwestycyjnych) w 2022r. (załącznik do protokołu).
Radni omówili każdy punkt wykazu zadań, gdzie:
Pkt 1 (przebudowa i rozbudowa gminnej oczyszczalni ścieków) ma zostać ogłoszony przetarg na przebudowę i rozbudowę oczyszczalni ścieków.
pkt.2 (przebudowa drogi gminnej w miejscowości Kolonia Bolesławiec-Chróścin) dotyczy drogi koło Pana Nawrota.
Pkt 8 (modernizacja kotłowni w budynku OSP w m. Mieleszyn) dotyczy zmiany kotła CO na gazowy.
Pkt 13 (modernizacja budynku gospodarczego Szkoły Podstawowej w Bolesławcu) dotyczy budynku znajdującego się przy Szkole Podstawowej.
Pkt 14 (budowa przedszkola w m. Bolesławiec) składany będzie wniosek, a kwota 5.450 zł zapisana w budżecie jest to pozostałość po RFILu.
Pkt 21 (zabezpieczenie ruin zamku w Bolesławcu) działania w tym zakresie zostały przewidziane na rok 2022. Do tej pory został uzgodniony plan działań z Konserwatorem Zabytku. Na początku roku powinien zostać ogłoszony przetarg, a następnie zostaną wykonywane prace. Podjęte działania mają na celu tworzenie nowych dokumentów, które pozwolą na pozyskiwanie środków zewnętrznych.
W tym miejscu Przewodniczący Rady Gminy zapytał o podział środków (własne i zewnętrzne). W odpowiedzi Skarbnik poinformował, że posiadane środki to, 485.150,91 zł, gdzie około 138.000zł są to środki własne a pozostała część z RFIL. Dalej Skarbnik wyjaśnia, że są tu też zawarte wydatki osobowe (specjalista) i rzeczowe. Następnie Przewodniczący Rady Gminy zapytał Panią Wójt -w związku swoim składanym wcześniej wnioskiem - czy były wykonywane jakiekolwiek kroki, aby oddać do Urzędu Marszałkowskiego basztę w Bolesławcu. W odpowiedzi Wójt poinformowała, że pytała w Urzędzie Marszałkowskim, ale nikt nie chce przyjąć baszty. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że celem jego wniosku było nieoddanie w sensie sprzedaży tylko aby nadzorcą jak wykonywanych prac był bezpośrednio Wojewoda. Argumentował to tym, że wszystkie wykonywane prace przy zabytku są krytykowane przez obecnego Konserwatora Zabytków, a wszystkie prace były konsultowane z ówczesnym Konserwatorem, więc może byłoby lepiej zdać basztę do Urzędu Marszałkowskiego. W dalszej kolejności Przewodniczący Rady Gminy dopytywał jakie wnioski gmina planuje składać w 2022 roku.
W odpowiedzi Wójt poinformowała, że wnioski będą składane na: budowę przedszkola w Bolesławcu (gmina posiada projekt), dokończenie wymiany wodociągu w Mieleszynie, modernizację dróg w Bolesławcu (ul. Zamkowa, Prosta, Kowalska i Kilińskiego), ponadto modernizacji wymaga LKS w Bolesławcu. Dalej Przewodniczący Rady dopytywał o obwodnice w Bolesławcu. W odpowiedzi Wójt poinformowała, że nie ma dofinansowania na wykup gruntów (tu koszty w całości pokrywała by gmina). Ponadto były przeprowadzane rozmowy z powiatem. Na dzień dzisiejszy zostanie to wpisane w aktualizację planu. W dalszej kolejności radni dopytywali o poszczególne drogi na sołectwach (został złożony wniosek na drogę w miejscowości Krupka, a w miejscowości Chotynin będzie droga modernizowana na bieżąco). W tym miejscu Skarbnik poinformował, że środki otrzymane z tzw. COVIDu, można będzie przeznaczyć na drogi. Jedyny warunek to odpowiednia argumentacja wniosku.
W dalszej kolejności Przewodniczący Rady dopytywał, o oświetlenie uliczne. Odpowiadając Skarbnik poinformował, że do tej pory były szacunkowe faktury i na początku roku zostanie przeprowadzona analiza. Dalej Pani Wójt poinformowała, że poprosi pracownika merytorycznego od dotacji, aby przygotowała stosowne materiały na temat pozyskiwanych środków zewnętrznych. Na koniec Przewodniczący Rady Gminy dopytał o podwyżki dla pracowników. W odpowiedzi Skarbnik Gminy poinformował, że pracownicy urzędu jak i GOPS otrzymali 10% podwyżki.
Po przeprowadzonej rozmowie Przewodnicząca Komisji wspólnej – Pani E. Makówka zamknęła dyskusję i przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania wydano opinię pozytywną przy - 12 głosach ZA, 0- przeciw i 1- głosem wstrzymującym się. (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
4.9 przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Uzależnień na rok 2022;
Przewodnicząca Komisji przekazała głos Przewodniczącemu Rady Gminy, który poinformował, że przedmiotowy Program będzie obowiązywał na okres trzech miesięcy, ponieważ w marcu będzie podejmowany nowy program, który wówczas będzie programem wieloletnim.
Następnie została otwarta dyskusja, gdzie radna A. Kmiecik-Gwizdek zapytała o wynagrodzenie pracownika. W tym miejscu Wójt poinformowała, że była podwyżka jednak nie pamięta dokładnej kwoty.
Więcej pytań nie zgłoszono, w związku z powyższym Przewodnicząca Komisji przeszła do wydania opinii.
W drodze głosowania wydano opinię jednogłośnie pozytywną - 13 głosów ZA, (Przewodniczący Rady Gminy nie głosował).
5. Sprawy różne.
W sprawach różnych przez Przewodniczącego Rady Gminy zostały poruszone tematy takie jak: światłowód, dalsza gazyfikacja gminy, weryfikacja opłaty czynszu, regulamin PSZOK, kontrola czynszów i podatków.
W odpowiedzi Wójt Gminy poinformowała, że w sprawie światłowodu planuje się dalszą realizację inwestycji. W sprawie dalszej gazyfikacji gminy Wójt zalecała inicjatywę oddolną. W sprawie weryfikacji czynszu, kontroli czynszów i podatków Skarbnik Gminy poinformował, że będzie to zrealizowane. Natomiast co do regulaminu PSZOKu Wójt Gminy poinformowała, że takowy regulamin istnieje, zostanie tylko jeszcze zweryfikowany. Dalej radna M. Cierkosz dopytała jakie miejscowości będą miały wymieniane liczniki. w odpowiedzi Wójt poinformowała, że Kamionka, Piaski i Kolonia Bolesławiec-Chróścin.
Po przeprowadzonej rozmowie Przewodnicząca Komisji Pani E. Makówka przeszła do ostatniego punktu obrad posiedzenia.
6. Zamknięcie posiedzenia komisji.
Przewodnicząca komisji Pani E. Makówka stwierdziła wyczerpanie porządku obrad i zamknęła posiedzenie komisji.
Na tym protokół zakończono.
Przewodnicząca Komisji
Ewa Makówka
Protokołowała
insp. M. Kaczmarczyk
Załączniki: