Protokół z XXX Sesji Rady Gminy w Bolesławcu
Protokół sporządzony w dniu 22 grudnia 2017 z XXX Sesji Rady Gminy w Bolesławcu,która odbyła się w Gminnym Centrum Kultury w Bolesławcu.
-------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
---------------------------------------------------------------------
Otwarcia XXX Sesji Rady Gminy w Bolesławcu dokonała Przewodnicząca Rady Pani Teresa Piotrowicz. W oparciu o załączoną listę obecności stwierdziła,że obrady sesji są prawomocne. Obecnych 14 radnych. Nieobecny Pan Zuzek Bartłomiej.
2. Przyjęcie porządku sesji.
--------------------------------
Przewodnicząca Rady czyta otrzymany przez radnych porządek posiedzenia.
Następnie pyta kto jest za przyjęciem przedstawionego porządku sesji.
W drodze głosowania porządek sesji został przyjęty jednogłośnie.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
----------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady podkreśla,że była możliwość zapoznania się z protokółem w wersji papierowej jak i elektronicznej i czy są uwagi.
W drodze głosowania protokół przyjęto jednogłośnie.
4. Wystąpienie starosty powiatu wieruszowskiego Pana Andrzeja Szymanka.
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Starosta podziękował za dotychczasową współpracę z gminą Bolesławiec.
Następnie przedstawił plan zamierzeń powiatu na 2018 r.
Poinformował,że powiat ma wiele zadań do realizacji nie tylko te cieszące się popularnością ale wiele innych.
Starosta przedstawia wydatki zaplanowane na 2018 r.
Na drogi planuje się 11 445 000.Dobór dróg planowano z możliwością dofinansowania w wyniku czego planuje się wykonać drogę Klatka – Chorobel
Kolonia Dzietrzkowice - Dzietrzkowice -Wójcin, Augustynów- Lututów, Łubnice - Radostów.
Pomoc społeczna i polityka społeczna to kwota 12 678.000 co stanowi 27% budżetu powiatu.
Oświata i wychowanie 10 167 560 tj 21%
Obsługa administracyjna – 4 900 000 zł co stanowi 10% budżetu
Bezpieczeństwo publiczne i zarządzanie kryzysowe – 3 485 000 zł tj.7,3 % budżetu
Pozostałe wydatki to 2% budżetu i 0,5% to obsługa długu publicznego.
2% wydatki geodezyjne
Ogółem wydatki to 47 500 000 PLN
Powiat liczy na emisję obligacji w wysokości 13 mln zł
Starosta informuje, że chodniki są kosztowne, a mniej ludzi z nich korzysta niż z dróg, przeważnie jedna miejscowość.
Pani Bożena Stępień stwierdza, że z chodnika w Kolonii Bolesławiec Chróścin korzysta nie tylko jedna wioska ale wszyscy mieszkańcy gminy.
Starosta odpowiada, że przedstawił tylko ogólne zasady budowy chodników w powiecie.Chodnik w Kolonii Bolesławiec Chróścin powiat chce realizować. Zadanie jest zapisane w budżecie powiatu na 2018 r.
Radny Artur Dulski pyta o szkołę w Lututowie której powiat się pozbył, a subwencja pozostała.
Radny Dulski Artur pyta ile poszczególne samorządy gminne dotują powiat.
Następnie radny pyta co ze środkami po sprzedaży bazy w Chotyninie.Środki te miały być przeznaczone na budowę chodnika w Chotyninie.W Domu Pomocy Społecznej Chróścin-Wieś miał być budowany nowy budynek.
Radny prosi o informację na temat kondycji szpitala w Wieruszowie pod względem specjalistów. Pyta o uruchomienie zlikwidowanych kursów autobusów PKS z których korzystają mieszkańcy gminy.
Dlaczego nie czyści się rowów,co z mostem na Podbolesławcu.Jest problem z dojazdem do 11 samochodem.
Zadbać o drogę Gola – Bolesławiec. Robi się większość dróg w miejscowościach skąd są radni powiatu.
Nic pan nie mówił o ustawie wody polskie.Sprawa Młynarzówki nie uregulowana. Szkody łowieckie i ich szacowanie.
Starosta udziela odpowiedzi na wyżej przedstawione zagadnienia.
Szkoła w Lututowie została przekazana do Ministerstwa.Nauczyciele stracili pracę bo większość kierunków nierolniczych, a przede wszystkim około 1 mln dokładano do tej szkoły stąd decyzja o przekazaniu jej do Ministerstwa. Subwencja wpłynęła do budżetu powiatu ale musi nastąpić jej zwrot. Nic się nie zmieni tylko struktura dochodów budżetu.
Po sprzedaży nieruchomości w Chotyninie dochód nie musi wrócić do gminy. Te środki muszą wejść do budżetu.Środki te poszły na pokrycie dziury budżetowej i zakup obligacji.
W Chróścinie budowa nowego budynku jest na uwadze ale szukamy rozwiązań finansowych stwierdza Starosta. Żeby w DPS - Wsi były pawilony to wysokie koszty ale to perspektywa.
Kondycja szpitala jest dobra mimo,że koszty rosną, a kontrakt z NFZ na tym samym poziomie.Lekarzy brakuje.Sukcesywnie zwiększamy specjalistów. Ponadto nie jest to szpital specjalistyczny. Jest oddział dziecięcy, internistyczny zakład opiekuńczo-leczniczy i przychodnie specjalistyczne. Szpital jest w sieci.
Nie robimy dróg tam gdzie są radni. Wybieramy drogi gdzie jest możliwość dofinansowania.
Radny Mielczarek jest 12 lat radnym,a dopiero teraz zrobiono drogę chodnik w Wójcinie.
W związku z takim podejściem Starosta pyta Radnego jak uzasadnić remont ulicy Polnej w Bolesławcu i wykonane zjazdy przy tej ulicy do posesji, a co zgodnie z prawem należy do właścicieli nieruchomości.
Most na Podbolesławcu będzie robiony dopiero po otrzymaniu rzetelnej ekspertyzy. Obligacje to zadłużenie powiatu informuje starosta.
Emisja obligacji będzie w kolejnych latach.
Koła Łowieckie – Obwody łowieckie dzieli wojewoda powiat wydzierżawia, a gmina bierze pieniądze za dzierżawę. Od szacunku szkody łowieckiej można się odwołać.
Wody polskie ustawa nowa - Decyzjami prawo-wodne oraz ciekami wodnymi będą się zajmowały wody polskie, oprócz rowów które będą należały do spółek wodnych.
Odnośnie kursów autobusowych starosta odpowiada,że musi być współpraca ale PKS chce aby dofinansować dowozy 30,50% a na to powiat nie stać. Trzeba wychodzić naprzeciw mieszkańcom, ale decyzje podejmować rozsądne.
Współfinansowanie inwestycji drogowych powiat, a gmina.
Staramy się utrzymać to dofinasowanie na poziomie 50na 50. W Mieleszynie wykonanie zjazdów to podniesie kosztów planowanego wykonania drogi w roku 2018.
W Lututowie trzeba było wykonać drogę bo to była droga gruntowa, ale typowa droga powiatowa.
Dyrektor Zarządu Powiatowego Dróg Pan Andrzej Drzazga informuje jakie było dofinansowanie poszczególnych samorządów w latach 1999-2004 i tak:
21 mln Gmina Wieruszów
9,5 mln Gmina Bolesławiec
6,8 mln Gmina Galewice
6 400 Gmina Czastary
2 000 Gmina Lututów
1 1 00 Gmina Sokolniki
W latach 2010 – 2017
Wieruszów - 11 mln
Galewice 10 mln
Ogólnie Starosta stwierdził,że Gmina Bolesławiec pod względem przekazanych dotacji w ostatnich latach jest na 3 miejscu. Największy udział to gmina Wieruszów i Galewice.
Most w Podbolesławcu ograniczyć prędkość,nośność ale musi być ekspertyza która była już zlecona ale nie została wykonana. Po otrzymaniu ekspertyzy zostaną podjęte czynności remontowe.
Wójt - Radny Dulski poruszył wszystkie tematy. Współpraca ze starostą jest dobra stwierdza wójt.
Wójt prosi o uwzględnienie drogi relacji Podbolesławiec- Opatów do przebudowy.Jest to typowa droga powiatowa.Odnośnie chodnika w Kolonii Bolesławiec Chróścin wójt informuje,że nie ma tego zadania w budżecie gminy na 2018 r. Wójt ma obawy czy gmina da radę dofinansować chodnik w Kolonii Bolesławiec Chróścin skoro kosztorys wzrósł do 400 000 złotych.
Jedynie w marcu jak pojawią się nowe środki w budżecie to będzie można o tym chodniku pomyśleć.
Starosta - taki jest kosztorys, a nie wiadomo jaka kwota będzie po przetargu tego chodnika.
Radna Jaskuła pyta o procentowy udział poszczególnych gmin w dotowaniu powiatu w zestawieniu inwestycji drogowych.Radna stwierdza,że nic nie było mowy o drogach gminnych.
Starosta odpowiada,że procentowy udział poszczególnych samorządów w dotacji dla powiatu zostanie rozliczony.
Radna Cierkosz Iwona pyta czy jest możliwość pozyskania środków z PEFRON-u na dofinansowanie do komunikacji publicznej, aby osoby niepełnosprawne korzystające z rehabilitacji miały możliwość dojazdu.
Radna zwraca uwagę na bezpieczeństwo na drodze w Żdżarach,oświetlenie słabe przy zwartej zabudowie.
Radna Nowakowska pyta czy chodnik na ulicy Wieluńskiej będzie dokończony.
Radna Wylęga prosi aby jak najwcześniej ogłosić przetarg na chodnik w Kolonii Bolesławiec Chróścin. Informuje o zaniżeniu drogi powiatowej w Chróścinie na zakręcie.
Radny Dulski Sylwester dziękuje za zmianę organizacji ruchu w Bolesławcu na czas żniw i prosi aby w następnym roku było tak samo.
Następnie radny pyta kiedy będą wycięte drzewa przy zalewie i na ulicy Kościelnej.
Starosta odpowiada - Jeśli chodzi o PEFRON w kwestii poruszanej przez Radną Iwonę Cierkosz nie ma takiej możliwości.
Oświetlenie drogi to zadanie gminy i spółki oświetleniowej.
Chodnik na ulicy Wieluńskiej nie jest planowany w 2018 r.
Komunikacja publiczna- były rozmowy ale koszt przejazdu musi być rentowny i żaden przewoźnik nie pozwoli sobie na dokładanie do przewozu.
Szybki przetarg na chodnik – w miesiącu marcu urealnienie budżetu to przetarg w kwietniu najszybciej informuje starosta.
Wycinka drzew na ulicy Kościelnej są poza pasem drogowym informuje dyrektor ZPD.
Zaniżenie drogi w Chróścinie to zadanie nie skończone informuje dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg Pan Andrzej Drzazga.
Pani Stępień Bożena informuje, że część gałęzi drzew z rowu przy wapienniku została zabrana, reszta pozostała nie sprzątnięta.
Dyrektor odpowiada, że ekipa dokonująca zbiórki gałęzi ze względu na pilniejszą robotę musiała to pozostawić.Ale sukcesywnie zostanie to zebrane.
Dyrektor Gminnego Centrum Kultury w Bolesławcu Pan Konrad Grygowski dziękuje staroście za patronat i wsparcie finansowe w zorganizowaniu święta 11 listopada na terenie gminy Bolesławiec. Gmina nie poniosła żadnych kosztów.Chcemy pokazać się w powiecie i prosić powiat aby wystawa plenerowa odbyła się w Wieruszowie. Chcemy uczestniczyć w uroczystościach organizowanych przez powiat np. w rekonstrukcjach historycznych i innych uroczystościach.
Starosta odpowiada, że będzie preferował święto powiatu. W Bolesławcu planuje się wojewódzkie obchody Dni rodziny. Powiat również dofinansował uroczystości w Łubnicach i Lututowie.
Radna Aneta Kmiecik – Gwizdek pyta kiedy będzie wycinka drzew u Państwa Slipków.Ponadto prosi o ścięcie poboczy przy tej drodze.
Dyrektor Zarządu Powiatowego Dróg Pan Andrzej Drzazga odpowiada, że jest to zaplanowane ale nie ma wykonawcy.
Radny Stein - informuje,że na skrzyżowaniu ulicy Polnej z Wieluńską końcówki przy zbiegu tych ulic nie są dokończone.
Ponadto Radny Stein prosi aby ekspertyzę mostu na Podbolesławcu wykonać szybko, żeby się nie zawalił.
Radna Wylęga prosi aby chodnik w Kolonii Bolesławiec Chróścin wykonać etapami.
Radna Alicja Maślanka prosi o remont drogi powiatowej w Żdżarach od Gasztychów w kierunku Makowszczyzny.
Sekretarz Gminy Pani Agata Maślanka prosi aby inwestycje, które są wykonywane na terenie gminy były konsultowane z gminą i aby gmina brała udział w ich odbiorze. Do tej pory nie było takich praktyk. Nie wiadomo i nikt nie widział kosztorysu na chodnik w Kolonii Bolesławiec Chróścin. Dokumentacje nie są uzgadniane z gminą.
Starosta odpowiada, że dokumentacja jest uzgadniana i o odbiorach robót gmina jest powiadamiana.
Starosta dziękuje za zaproszenie i dotychczasową współpracę z gminą i Radą Gminy i składając życzenia świąteczno-noworoczne.
5. Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu Gminy na rok 2017.
-------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia uchwały w sprawie zmian budżetu gminy i prosi o opinie komisji.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Pyta czy są uwagi.
Następnie czyta projekt uchwały. Po odczytaniu projektu uchwały zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie przy obecnych 13 radnych na sali obrad.
Przewodnicząca Rady stwierdza,że zmiany w budżecie gminy zostały uchwalone.
6. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Narkomanii na rok 2018.
------------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady prosi o opinie komisji stwierdzając,że Rada corocznie pochyla się nad tym programem którego celem jest przeciwdziałanie alkoholizmowi oraz narkomanii.
Opinie komisji w załączeniu.
Następnie czyta projekt uchwały i zarządza głosowanie w wyniku którego program przyjęto jednogłośnie przy obecnych 13 radnych na sali obrad.
7. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na rok 2018.
-------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na rok 2018 i prosi przewodniczących komisji o opinie.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Następnie otwiera dyskusję.
Wójt poinformował o najważniejszych aspektach tego budżetu.Wójt uważa,że projekt budżetu nie jest najgorszy pod warunkiem,że będzie dofinansowanie do drogi w Mieleszynie. Najważniejsze zadanie to wodociąg w Mieleszynie.
Radna Wylęga Stefania pyta dlaczego środki w wysokości 107 000 zł przeznaczone na budowę chodnika w Kolonii Bolesławiec Chróścin nie zostały przesunięte na rok 2018.
Powiat to zadanie wpisał do swojego budżetu na 2018 r.stwierdza radna.
Wójt odpowiada,że to nie jest tak,że z tego roku środki przechodzą do budżetu na rok następny. Dopiero w marcu będzie to można zrobić pod czas uchwalania przez Radę zmian w budżecie gminy na rok 2018.Teraz nie można zabrać środków z innego zadania.Może uda się wykonać ten chodnik etapami informuje wójt.
Przewodnicząca Rady – Trzeba zrobić wszystko aby zrealizować to zadanie ale wszystko opiera się o budżet.
Radny Artur Dulski - Zadanie nie doszacowane w budżecie.
Radny prosi o informację o stanie młyna gospodarczego oraz pyta o zadłużenie przez spółkę SPA OAZA wobec gminy i co robi się w kierunku jego wyegzekwowania.
Radca prawny Jerzy Dela informuje,że na połowę lutego 2018 r. planowana jest licytacja młyna.Jest problem z binami, które mają wartość złomową, a jest na nich zabezpieczenie.Do końca grudnia br.ma być decyzja o binach.
Następnie radca prawny informuje, że są dwa prawomocne wyroki sądowe przeciw spółce i jedno w sprawie członków spółki. Zasądzone jest całe zadłużenie.Spółka nie ma żadnego majątku.Majątek ma tylko jeden członek zarządu spółki wobec którego toczy się postępowanie egzekucyjne.
Radny Artur Dulski pyta co dalej z młynem jak licytacja nie dojdzie do skutku.
Radca prawny Jerzy Dela odpowiada,że będzie wniosek o przejęcie młyna na własność gminy w zamian za zadłużenie.
Radny Dulski Sylwester – Jest nie tylko zadłużenie na młynie ale inne należności którym należy się przyjrzeć.
Wójt – Zadłużenie na wodzie jest realizowane poprzez zakręcanie dopływu wody. Większość należności jest uregulowane.
Radny Artur Dulski stwierdza, że na 1,5 mln środków w budżecie nie ma dofinansowania. Dochody należy mnożyć,a nie tylko wydawać,zadłużać i zastępować kredyt pożyczką.
Przewodnicząca Rady – Nie ma możliwości pozyskania środków w tym rozdaniu. Jest możliwość dofinansowania drogi w Mieleszynie 50/50 i z
tej oferty trudno zrezygnować.
Wójt informuje, że nie ma możliwości skorzystania ze środków zewnętrznych mimo,że czynione są starania w tym zakresie.
Radny Kołodziej pyta o §7 budżetu w którym zapisana jest kwota 630 000 na pokrycie deficytu budżetowego z zaciągniętej pożyczki,a w § 16 uchwały upoważnienia się wójta do zaciągnięcia pożyczki do wysokości do 500 000 zł
Wójt odpowiada,że 500 000 dotyczy jednorazowego upoważnienia do zaciągnięcia pożyczki.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Józef Kołodziej czyta opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi Oddział w Sieradzu o budżecie,która jest pozytywna.
Przewodnicząca Rady czyta projekt uchwały i przystępuje do głosowania którego wynik jest następujący:
Za głosowało – 9 radnych
Przeciw – 0
Wstrzymał się 4 radnych
Przewodnicząca Rady stwierdza,że uchwała w sprawie przyjęcia budżetu gminy na rok 2018 została uchwalona przy 9 głosach za i 4 wstrzymującymi przy obecnych 13 radnych.
8.Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej prognozy finansowej na lata 2018- 2032.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia przedmiotowej uchwały i stwierdza, że ten program wiąże się z uchwalonym budżetem na 2018 r.
Następnie prosi o opinie komisji.
Pozytywne opinie komisji przedstawione przez ich przewodniczących w załączeniu.
Czy są pytania pyta przewodnicząca Rady. Następnie czyta projekt uchwały i zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie.
9. Podjęcie uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Bolesławiec.
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady prosi o opinie komisji.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Wójt odczytał opinię SANEPIDU.
Przewodnicząca Rady czyta projekt uchwały.Po odczytaniu zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę w sprawie regulaminu przyjęto jednogłośnie.
10. Podjęcie uchwały w sprawie planów pracy komisji stałych Rady Gminy w Bolesławcu na rok 2018.
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodniczący komisji przedstawiają plany pracy swoich komisji.Treść planów w załączeniu.
Następnie Przewodnicząca Rady po wcześniejszym odczytaniu projektu uchwały zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę z załączonymi planami pracy przyjęto jednogłośnie
11. Podjęcie uchwały w sprawie planu pracy Rady Gminy w Bolesławcu na rok 2018.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady czyta plan pracy Rady, który stanowi załącznik do protokołu pyta czy są uwagi. Następnie czyta projekt uchwały i zarządza
głosowanie w wyniku którego plan pracy Rady Gminy na rok 2018 został przyjęty jednogłośnie.
12. Podjęcie uchwały w sprawie objęcia przez gminę Bolesławiec udziałów w spółce Oświetlenia Uliczne i Drogowe Sp.z.o.o.w Kaliszu.
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady prosi o opinie komisji.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Następnie czyta projekt uchwały
Po odczytaniu projektu uchwały przystępuje do głosowania.
W drodze głosowania uchwałę przyjęto jednogłośnie. Przewodnicząca Rady stwierdza, że uchwała została przyjęta jednogłośnie.
13. Informacja Wójta Gminy o pracy w okresie między sesyjnym.
--------------------------------------------------------------------------------
Informacja na piśmie w załączeniu.
Po złożonej informacji przez Wójta Gminy Przewodnicząca Rady otwiera na ich temat dyskusję.
Radny Artur Dulski pyta czy gmina musi dołożyć do gazetki lokalnej zaproponowanej przez starostwo.
Wójt odpowiada,że po 250 zł miesięcznie.Pierwsze wydanie sfinansuje starosta. W gazetce będzie informacja o samorządzie,mnóstwo reklamy Będzie też miejsce dla marszałka województwa. Ukazywać się będzie
co 2 tygodnie.
Co najmniej 1 strona przeznaczona będzie dla każdego samorządu.
Radny Artur Dulski pyta czy to nie będzie jak reklama przedwyborcza.
Wójt sam tak stwierdza,że może to być tak odebrane. Informacje będą pochodzić ze źródła i konfrontacja z autorem informacji.
Radny Adam Świątek pyta czy można z tego się wycofać.
Wójt odpowiada,że umowa jest na rok.
Liczba nakładów uzależniona od liczby mieszkańców. Wiadomości połączone z facebookiem.
14. Interpelacje,wnioski,zapytania
--------------------------------------------- --
Radny Sylwester Dulski pyta co z drzewami na ulicy Kościelnej.
Wójt - albo wyciąć albo obciąć gałęzie.
Radna Cierkosz Iwona – Na ulicy Polnej rośnie orzech którego konary są nad chodnikiem zwrócić uwagę właścicielowi aby je obciął.
15. Zamknięcie obrad sesji.
--------------------------------
Przewodnicząca Rady Pani Teres Piotrowicz stwierdziła wyczerpanie porządku sesji i zamknęła obrady.
Protokołował
Bęben Zdzisława