Rok 2017

Protokół sporządzony z XXIII Sesji Rady Gminy w Bolesławcu,która odbyła się w dniu 22 czerwca 2017 o godz.9:00 w Gminnym Centrum Kultury w Bolesławcu
---------------------------------------------------------------------------------------------------------

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
--------------------------------------------------------------------
Otwarcia XXIII Sesji Rady Gminy w Bolesławcu powitała wójta,skarbnika i sekretarz gminy, radnych, sołtysów oraz zaproszonych gości.
W oparciu o załączoną listę obecności stwierdziła,że obrady sesji są prawomocne.
2. Przyjęcie porządku sesji.
--------------------------------
Przewodnicząca Rady pyta kto jest za przyjęciem otrzymanego porządku obrad XXIII sesji.
W drodze głosowania porządek sesji został przyjęty jednogłośnie.
Następnie Przewodnicząca Rady prosi zaproszonego gościa Panią Halinę Glinka Lis dyrektora Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Bolesławcu o informację o stanie zdrowia w gminie.
Pani dyrektor informuje od czego zależy nasze zdrowie i dokonuje ogólnej charakterystyki lecznictwa na terenie gminy stwierdzając,że gmina się starzeje. Następnie prosi o wykonanie następujących prac na terenie ośrodka zdrowia dzierżawionego od gminy:
1. Wybrukować tylny podwórek
2. Zwraca uwagę na występującą wilgoć w piwnicy przez co niszczeje budynek.
3. Pomalować klatki schodowe
4. Ponadto Pani dyrektor informuje, że miesięcznie od dzierżawców NZOZ,apteki oraz gabinetu stomatologicznego miesięczny czynsz wynosi 7 000 zł w związku z tym pani dyrektor uważa,że za te środki należy wykonać w/w prace. Od dzierżawców budynku
płacony jest również podatek od nieruchomości.
Przewodnicząca Rady dziękuje za przedstawione problemy i przedstawia pytania od radnych skierowanych do pani doktor:
1. Czy planowane jest zatrudnienie specjalistów.

Pani dyrektor odpowiada, że w ramach kompetencji specjalistów zatrudniają szpitale.
Poza tym nie ma szans na zatrudnienie specjalistów w związku z ich brakiem. Ale będą prowadzone rozmowy w tym temacie.
2. Jakie zmiany planowane są od 2018 r. dotyczące dodatkowych opłat za usługi medyczne przez ludzi.
Pani dyrektor odpowiada, że nie będzie odpłat będzie informatyzacja w całej Polsce polegająca na tym,że w systemie można znaleźć wszystko o pacjencie gdzie odbywał leczenie.
3. Czy czas pracy ośrodka zdrowia może być zmieniony
Pani dyrektor odpowiada, że ośrodek jest czynny od 8:00 do 18:oo. Po godzinie 18 opiekę medyczną nad pacjentami przejmuje pogotowie ratunkowe w Wieruszowie z którą jest zawarta w tym zakresie umowa.
Przewodnicząca Rady dziękuje Pani dyrektor NZOZ za wypowiedzieć stwierdzając,że Rada Gminy nie ma złej woli co do realizacji wskazanych zadań na ośrodku zdrowia ale budżet gminy jest nie wystarczający.


3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
-------------------------------------------------

Przewodnicząca Rady pyta kto jest za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji który był dostępny w biurze Rady oraz przekazany drogą elektroniczną.
W drodze głosowanie protokół został przyjęty jednogłośnie.
4. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Gminnego programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii za rok 2016.
----------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady Gminy przystępuje do podjęcia przedmiotowej uchwały i prosi o opinie komisji.

Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Następnie Przewodnicząca Rady otwiera dyskusję po niej czyta projekt uchwały i zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie.
Przewodnicząca Rady stwierdza, że uchwała w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za rok 2016 została przyjęta.


5. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy za rok 2016
-------------------------------------------------------------------------------------------------
a/rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za rok 2016
i sprawozdania finansowego
Opinię o sprawozdaniach odczytał Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Sylwester Dulski.
b/opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi Zespół Zamiejscowy w 
Sieradzu Uchwała Nr IV/80/2017 z dnia 24.04.2017 r. o sprawozdaniu z 
wykonania budżetu gminy za rok 2016.
Opinię odczytał skarbnik Gminy Pan Jarosław Jeziorowski
c/ informacja o stanie mienia komunalnego gminy według stanu na dzień
31.12.2016 r.Radni z informacja się zapoznali i w drodze głosowania została przyjęta
d/opinie komisji stałych Rady
Opinie komisji odczytali poszczególni przewodniczący komisji.
Opinie komisji są pozytywne.
Po odczytanych opiniach Przewodnicząca Rady Pani Teresa Piotrowicz otwiera dyskusję. Dyskusji brak.


Następnie czyta projekt uchwały po czym zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie.
Przewodnicząca Rady Gminy stwierdza,że przedmiotowa uchwała została przyjęte jednogłośnie.
6. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy Bolesławiec.
--------------------------------------------------------------------------------------------

a/ opinia Komisji Rewizyjnej
Opinię Komisji Rewizyjnej przedstawił jej przewodniczący komisji Pan Sylwester Dulski.
b/ wniosek Komisji Rewizyjnej
Wniosek komisji odczytał Przewodniczący Komisji Pan Sylwester Dulski.
c/ opinia składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi Zespół
Zamiejscowy w Sieradzu o wniosku Komisji Rewizyjnej
Uchwałę Nr IV/131/2017 z dnia 5 czerwca 2017 r. w sprawie wyrażenia opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi Oddział Zamiejscowy w Sieradzu odczytał Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Sylwester Dulski
Wymienione wyżej dokumenty stanowią załącznik do protokołu.
d/ dyskusja
Radny Sylwester Dulski - dążyć do poprawy ściągalności zaległości podatkowych i opłat stanowiących dochód Gminy. Zwraca uwagę na małą ilość pozyskanych środków unijnych w roku 2016.
Radny Artur Dulski wnosi aby zwrócić uwagę na duże zadłużenie gminy jest to 1 milion 150 000 złotych z tytułu podatków i opłat Radni w ciągu roku wskazywali na to zadłużenie, a mimo to bardzo mało w tym temacie się robi stwierdza radny.
Brak środków unijnych w roku 2016 i 2017.Może stanowisko pracy zmienić ds. unijnych.

Wójt oraz sekretarz Gminy udzielili odpowiedzi na powyższe zagadnienia.
Wójt informuje,że odnośnie zadłużenia może się poruszać w granicach prawa i to jest robione.
Natomiast sekretarz poinformowała, że okres programowania jest niekorzystny dla gminy. Zadania z RPO w gminie są zrobione jak termomodernizacja budynków. PROW na drogi też nie ma możliwości. A co będzie dalej nie wiadomo.

Przewodnicząca Rady wymieniła zrealizowane w roku 2016 inwestycje również finansowane z funduszu sołeckiego.Na drogi i chodniki w budżecie w roku 2016 przeznaczono 4,4 % to ważne zadanie bo chodzi o bezpieczeństwo mieszkańców: chodnik Piaski, ulica Wieluńska,rekonstrukcja mostu w Bolesławcu, przebudowa drogi w Chotyninie. Dokończenie ścieżki rowerowej w Mieleszynie, wykonanie ogrzewania sali OSP Gola,utwardzenie placu przy OSP Żdżary i inne drobne prace. Gmina rozwija się jak są realizowane inwestycje. Mniej przeznacza się na inwestycje ponieważ spłacane są pożyczki, których wysokość w kolejnych latach maleje.
Radny Stein ma zastrzeżenia co do ściągalności podatków i opłat od ludzi. Radny stwierdza, że jest to tendencja rosnąca. Należy dążyć aby ludzie płacili i ściągać te zaległości. Nie ma konkretnych inwestycji w gminie, a za nieściągnięte podatki można by realizować inwestycje. Podwyższać standardy życia w gminie.
Wójt odpowiada, że środki unijne mimo starań nie można było pozyskać bo np. drogi dojazdowe do pól nie można wystąpić z wnioskiem z braku środków własnych. Jest szansa na zbycie młyna gospodarczego w okresie wakacyjnym będzie przetarg.W przypadku braku chętnych nastąpi przejęcie tego młyna na gminę poprzez co zmniejszy się zadłużenie bo młyn wchodzi w to zadłużenie.
Pozytywnie trzeba ocenić OSP Bolesławiec i pracowników którzy załatwili dotację w wysokości 495 000 zł na zakup samochodu strażackiego dla Bolesławca. Nabory są na małe projekty. Odnośnie zaległości podatkowych w przyszłym roku będzie lepiej.

Jest wprowadzona procedura zakręcania wody.Będzie spotkanie z pracownikami w sprawie ściągania zadłużenia. Wszystko jest robione w temacie odzyskania zaległości.
Radna Cierkosz Iwona - wysłać pracowników w teren i zapytać dlaczego nie płacą czy unikają tego płacenia bo to ogromne pieniądze i jest to nie w porządku w stosunku do podatników uczciwie płacących.
Miernikiem bogactwa gminy to inwestycje, a nie konsumpcja środków publicznych.

c/ głosowanie
Przewodnicząca Rady Pani Teresa Piotrowicz po odczytaniu projektu uchwały zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie przy obecnej na sali obrad 15 radnych.
Na podstawie powyższego Przewodnicząca Rady stwierdziła,że Rada Gminy w Bolesławcu udzieliła absolutorium Wójtowi Gminy Bolesławiec Panu Leszkowi Dominasowi za rok 2016.

7. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Zespołu Interdyscyplinarnego za rok 2016.
----------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia przedmiotowej uchwały i prosi o opinie komisji.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Następnie otwiera dyskusję po niej czyta projekt uchwały,która w drodze głosowania została przyjęta jednogłośnie.

8.Podjęcie uchwały w sprawie rocznego sprawozdania z realizacji zadań wspierania rodziny za rok 2016.
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do przyjęcia sprawozdania za rok 2016 z realizacji zadań wspierania rodziny i prosi o opinie komisji.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Następnie czyta projekt uchwały i zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę w sprawie przyjęcia sprawozdania przyjęto jednogłośnie.

8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2017.
----------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia uchwały w sprawie zmian w budżecie i prosi o opinie komisji.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Pyta czy są pytania bądź uwagi do proponowanych zmian w budżecie.
Następnie czyta projekt uchwały i zarządza głosowanie którego wynik jest następujący:
Za głosowało – 13 radnych
Przeciw – 0
Wstrzymało się od głosu – 2 radnych.
Przewodnicząca Rady stwierdza, że uchwała w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2016 została uchwalona.

9.Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki.
---------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady informuje, że pożyczka zostanie zaciągnięta na pokrycie deficytu budżetowego gminy z przeznaczeniem na realizację zadania inwestycyjnego w gminie - wymiana sieci wodociągowej w Mieleszynie.

Prosi o opinie komisji.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu. Następnie otwiera dyskusję po niej czyta projekt uchwały i zarządza głosowanie.
Wynik głosowania następujący:
Za głosowało – 12 radnych
Przeciw – 0
Wstrzymało się od głosu – 3 radnych
Przewodnicząca Rady stwierdza, że uchwała w sprawie zaciągnięcia pożyczki została przyjęta.


10.Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bolesławiec na lata 2017 – 2032.
------------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady prosi o opinie komisji.Następnie otwiera dyskusję. Po niej czyta projekt uchwały następnie zarządza glosowanie którego wynik jest następujący:
Za głosowało – 13 radnych
Przeciw – 0
Wstrzymało się od głosu – 2 radnych
Na podstawie powyższego Przewodnicząca Rady stwierdziła,że zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2017-2032 Gminy Bolesławiec zostały przyjęte.
11.Podjęcie uchwały w sprawie zbycia udziału nieruchomości rolnej
zabudowanej położonej w Mieleszynie.
-------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia uchwały i prosi o opinie komisji.

Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Pyta czy są uwagi. Następnie czyta projekt uchwały po czym zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie.
Przewodnicząca Rady stwierdza,że uchwała została przyjęta jednogłośnie.

12. Informacja Wójta Gminy o pracy w okresie między sesyjnym.
-------------------------------------------------------------------------------------
Wójt przedstawia informację. Następnie Przewodnicząca Rady otwiera na jej temat dyskusję.
Sołtys z Mieleszyna informuje, że zarośnięty jest chodnik w Mieleszynie przy drodze powiatowej w kierunku Wieruszowa,
Wójt odpowiada,że była kurenda i mówiono o tym na zebraniu wiejskim,trzeba przypomnieć.

Radna Nowakowska – chodnik przy SKR jest niszczony przez Pana Głucha przy SKR
Wójt odpowiada,że Pan Głuch obiecał,że po skończonej inwestycji go naprawi.
Radny Sylwester Dulski pyta czy można położyć progi zwalniające w Kamionce
- zbliżają się żniwa i co z przejazdem kombajnów na ulicy listopadowej pyta radny
- radny przedstawia pomysł drogowy Gminy Gonin Kisielce gdzie na drogi założono maty drogowe na drogach dojazdowych do pól koszt 1 m:2 15 zł położenie 1 km drogi o szerokości 3 m to koszt 45 000 zł
Wójt progi zwalniające można położyć po odbytej konsultacji społecznej i po otrzymaniu opinii Zespołu Ruchu Drogowego.
Kombajny mają jeździć po drodze po odjęciu hedera,co do mat drogowych to musi być wspólna analiza.
Radny Józef Kołodziej: powiat powinien wyciąć krzewy przy swoich drogach,bo jest zła widoczność,poza tym rowy zaśmiecone.

Jeśli chodzi o zadłużenie mieszkańców w stosunku do gminy to może pomyśleć o Krajowym Rejestrze Dłużników.
Kwestia niszczenia chodników przez mieszkańców a naprawa z czasem to nieodpowiedzialne bo jak wcześniej komuś coś się stanie to gmina będzie mieć koszty,odszkodowania,roszczenia.
Może by pomyśleć o termomodernizacji budynku szkoły w Chróścinie.
Wójt odpowiada,że powiat wszystkie poruszane sprawy ma zgłaszane na bieżąco.
Skarbnik obecnie już mamy mieszkańców w Krajowym Rejestrze Długów.
Sekretarz wcześniej nikt nie myślał o termomodernizacji budynku szkoły w Chróścinie bo ogrzewanie olejowe, a przede wszystkim grube mury i specyfika budowy jak wynika z dokumentacji.Ale jeśli jest taka potrzeba to może warto wrócić do tematu.

Radny Artur Dulski chodzi o rozliczenie sprzedaży Powiatowego Zarządu Dróg czy wpłynęły pieniądze.
Wójt odpowiada,że pieniądze wpłynęły.
Następnie Radny Dulski Artur pyta o rezultat objazdu dróg powiatowych i jak wygląda współpraca z uczelnią w Łodzi w sprawie Baszty, czy brak kontaktu pyta Radny.
Radny Artur Dulski pyta jak wyglądają konkursy Lokalnej Grupy Działania na jakim są etapie.
Wójt odpowiada odnośnie dróg do powiatu została przekazana informacja. Jest kontakt z uczelnią ale czekamy na podpisanie umowy z Urzędem Marszałkowskim w Łodzi.
Sekretarz – konkursy z LGD przed nami; zakres projektów typowych bez zmian.
Radny Sylwester Dulski pyta jak wygląda ścieżka prac Komisji Urbanistycznej w sprawie studium zagospodarowania przestrzennego gminy jaka opinia.


Sekretarz odpowiada,że opinia komisji była negatywna ze względu na duże braki w przygotowanym materiale przez urbanistę. Obecnie jest to w poprawie.
Radna Stefania Wylęga zgłasza nieodpowiednie wykaszanie poboczy dróg chyba źle ustawiony sprzęt,zgłasza dziury na drodze przy byłym GS. Radna pyta co z wnioskiem na plac zabaw.
Wójt odpowiada,że zwróci uwagę na wykaszanie poboczy pracownikom,dziury w drodze zostaną przekazane do realizacji powiatowi.
Wniosek odnośnie placu zabaw bez zmian czyli zgodnie z pracami studium.
Radna Cierkosz Iwona pyta kto ma wykaszać rowy przy drodze powiatowej bo powiat zrobił to bardzo wąsko,poza tym problem posesji niezamieszkałych – zarośnięte chodniki.
Wójt odpowiada,że są pracownicy na pracach użyteczno-społecznych dlatego trzeba ich w tym zakresie wykorzystać podlegają oni sołtysom,poza tym każdy ma obowiązek dbać o chodnik obok własnej posesji.
Radny Stein problem parkowania w rynku w Bolesławcu pracownicy sklepów blokują miejsca czy można to ograniczyć.
Wójt odpowiada, że nie można bo parking służy wszystkim.
Radny Stein pyta czy można przywrócić przy GCK barierki.
Wójt odpowiada,że nie można bo to były błotochromy są zdemontowane po remoncie drogi i są na ośrodku zdrowia.
Można zamontować barierki na przeciw wyjścia z budynku GCK.
Wójt – przy wykonywaniu chodnika na Kolonii Bolesławiec Chróścin dopilnować dobre utwardzenie bo tam jeżdżą duże tiry.
Radny Stein wnosi aby siłownie zewnętrzne wykonać przy placu zabaw w Bolesławcu.
Wójt odpowiada, że sołtys będzie to na pewno konsultował.
Radna Aneta Kmiecik Gwizdek wiele prac w Mieleszynie może wykonać pracownik z prac użyteczno-społecznych a jest ich dużo ale ktoś powinien nim pokierować.

Wójt odpowiada, że sołtys powinien mu zlecać prace i odbierać ich wykonanie.
Sołtys z Mieleszyna Pan Ferdynus wynagrodzenie dla sołtysów miało wynosić 400 zł miesięcznie bez podatku, a jest potrącenie podatku około 60 zł dlaczego pyta sołtys.
Skarbnik odpowiada, że podatek należało odprowadzić zgodnie z prawem
Wójt trzeba wrócić do tego tematu.
Sołtys z Kamionki stwierdza, że źle świeci światło w Kamionce po wymianie opraw.
Sekretarz odpowiada,że przedstawiciele oświetlenia ulicznego tłumaczyli,że obecnie tylko żarówki takiej mocy zakładają i zmiana może wynikać też z powodu zastosowania dłuższych wysięgników lamp, które oświetlają drogę,
a nie posesje.
Radna Jaskuła Katarzyna druhowie z Bolesławca obiecali,że sami położą płytki przy Sali OSP w zamian za otrzymane pieniądze dla straży, a tym czasem pieniądze otrzymali,a płytki nie zostały położone.
Sołtys z Goli pyta kiedy Pan Strzelecki zajmie się oświetleniem w Goli
Wójt odpowiada,że Pan Strzelecki ma bardzo dużo zleceń.

Sołtys z Piask Pan Szymanek są duże dziury obok posesji Pana Herbecia w Piaskach.
Wójt odpowiada,że chyba gmina sama tym się zajmie nie będzie czekać na powiat.
Następnie sołtys pyta kto daje pieniądze na kostkę na wjazdy do posesji.
Wójt odpowiada, że gmina płaci za szerokość chodnika 1.40 m.Wykonawca otrzymał zgodę na wykonanie chodnika do granicy posesji (materiał+usługa) reszta to prywatna sprawa każdego i wykonawcy.
SKR i sprawa udziałów mieszkańców kiedy nastąpi podział tych środków pyta sołtys.

Wójt odpowiada, że najlepiej zaprosić Pana Głucha na sesję który przedstawi wszelkie dane.
Radna Cierkosz Marianna wnosi o wykopanie rowu na Chotyninie i związany z tym problem z akacjami Państwa Chadrysiów.
Wykosić rów wzdłuż wygonu.
Sołtys z Goli prosi aby skarbnik poszukał rozwiązania co do podatku od wynagrodzenia sołtysów.
Radny Józef Kołodziej – może kwota wolna od podatku,która jest zwracana na koniec roku.
Wójt odpowiada,że należy wrócić do tematu.
Radna Stefania Wylęga zgłasza potrzebę pracownika do wykoszenia rowu.
Wójt odpowiada, że przekaże informację.
15.Zamknięcie obrad sesji.
-----------------------------------
Przewodnicząca Rady Gminy w Bolesławcu Pani Teresa Piotrowicz stwierdziła wyczerpanie porządku sesji i zamknęła obrady.