Protokół z XXI sesji Rady Gminy w Bolesławcu
Protokół sporządzony w dniu 14 lutego 2017 r. z XXI Sesji Rady Gminy w Bolesławcu, która odbyła się w Gminnym Centrum Kultury w Bolesławcu ul. Rynek 4.
--------------------------------------------------------------------------------------------------
1.Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
-----------------------------------------------------------------------
Otwarcia XXI Sesji Rady Gminy w Bolesławcu dokonała jej Przewodnicząca Pani Teresa Piotrowicz.
W oparciu o załączoną listą obecności stwierdziła,że obrady sesji są prawomocne. Nieobecnych dwóch radnych. Pan Zuzek Bartłomiej i Świątek Adam.
2. Przyjęcie porządku obrad.
-------------------------------------
Przewodnicząca Rady czyta proponowany porządek obrad i pyta kto jest za przyjęciem odczytanego porządku sesji.
W drodze głosowania porządek obrad sesji został przyjęty jednogłośnie przy obecnych 13 radnych na sali obrad.
3.Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
------------------------------------------------------
Protokół był dostępny w różnych formach został przyjęty bez zmian.
4. Podjęcie uchwały w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego.
---------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia uchwały informując,że w roku 2016 weszła w życie ustawa- przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oświatowe na mocy której każda szkoła sześcioletnia przekształca się w 8-klasową. Gimnazja ulegną likwidacji poprzez wygaszanie lub poprzez włączenie ich w strukturę innej szkoły.
Obecnie w gminie funkcjonują szkoły podstawowe w Żdżarach, Mieleszynie i Chróścinie prowadzone przez stowarzyszenia oraz szkoła publiczna w Bolesławcu łącznie z gimnazjum.
Propozycja nowego projektu sieci szkół w gminie została ustalona w porozumieniu ze stowarzyszeniami reprezentujące lokalne społeczności.
W terminie do 31.01.2017 r. stowarzyszenia złożyły pisemne oświadczenia woli prowadzenia szkół w nowych strukturach po wcześniejszych własnych uzgodnieniach w Zarządach stowarzyszeń. Wcześniej z inicjatywy Wójta odbyło się spotkanie z prezesami stowarzyszeń na temat projektu sieci szkół w Gminie Bolesławiec według nowych przepisów.
Granice obwodów szkół podstawowych zostają w dotychczasowych wymiarach.
Radni z nowym projektem sieci szkół zostali zapoznaniu na posiedzeniach komisji również z prognozą ich finansowania.
Na dzisiejszej sesji zostanie podjęta uchwała w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjum,która zostanie skierowania do kuratorium, które wyda opinię wiążącą. Uchwała ma charakter intencyjny. Rada Gminy jeszcze raz w terminie do 30 marca br będzie się pochylać nad tą uchwałą po uzyskaniu opinii kuratorium. Członkowie komisji na posiedzeniach komisji zapoznali się również z demografią w gminie.
Następnie Przewodnicząca Rady prosi o opinie komisji.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Następnie Przewodnicząca Rady otwiera dyskusję.
Sekretarz Gminy Pani Agata Maślanka informuje, że osobiście uchwała zostanie przekazana do kuratorium. Jest problem z nazewnictwem czy to ma być szkoła podstawowa czy zespół szkolno-przedszkolny,co zostanie wyjaśnione w kuratorium. W przyszłej uchwale będzie zgodnie z opinią kuratorium.
Sołtys ze Żdżar Pan Maślanka Bronisław pyta ile będziemy dopłacać z budżetu gminy do oświaty i czy gmina musi dopłacać do szkół.
Wywalczyć aby ministerstwo w całości pokrywało koszty utrzymania szkół.
Edukacja jest ważna ale drogi chodniki są mieszkańcom potrzebne.
Wójt odpowiada, że nowy system oświaty stał się faktem.Gmina jest odpowiedzialna za jego wprowadzenie.
Koszty utrzymania szkół w gminie to kwota rzędu 100 000 złotych ale niemal tę samą kwotę stowarzyszenia przekazują na remont budynków szkolnych.
Stowarzyszenia chcą zmian.Nie wiadomo jak będzie w nowym systemie.
Wydatki bieżące można przeliczyć według subwencji ale subwencja może ulec zmianie w kolejnych latach.
Trudno przewidzieć finansowanie na kolejne lata.
W okresie przejściowym nie widać zmian. Gmina będzie dokładać około 1 mln do szkół jak było.
Nauczyciele którzy utracą pracę w gimnazjum mogą znaleźć zatrudnienie w szkołach stowarzyszeniowych o co prosiłem na spotkaniu z dyrektorami szkół stowarzyszeniowych.Niektórzy już wyrazili wolę pracy w innych ośrodkach oświatowych.
Koszty w budżecie związane z reformą są zabezpieczone. Trudno obliczyć wydatki.Są to tylko prognozy.
Przewodnicząca Rady stwierdza, że inwestycja w oświatę nie powinna być ograniczona. Np. szkoła w Żdżarach po reformie będzie liczyć 80 uczniów, a w latach następnych będzie spadek do 50 uczniów. To rodzic zdecyduje aby jego dziecko chodziło do trzy osobowej klasy. Stowarzyszenia wyraziły chęć prowadzenia szkół. W interesie nauczycieli jest aby szkoły pozostały.
Przewodnicząca Rady - cel zmian to zapewnienie stabilnych ram organizacyjnych dla funkcjonowania szkół.Jest plan ochrony małych szkół. Należy wierzyć ministrowi,że subwencja pozostanie bez zmian.
Radny Kołodziej - Na podstawie obliczeń z poprzednich lat czy przed sesją marcową będzie informacja o finasowaniu szkół.
Wójt odpowiada, że wiedza będzie dotyczyła tego roku.
Sołtys z Goli pyta czy będzie dowóz do szkoły po reformie.
Wójt odpowiada,że gmina ma obowiązek dowozu jeśli dojazd wynosi powyżej 3km w szkole podstawowej a powyżej 4 km w gimnazjum.
Nie wiadomo jak to będzie w katalogu subwencji ale to za 2 lata.
Przewodnicząca Rady stwierdza,że dobrze się stało,że stowarzyszenia chcą prowadzić szkoły.
Radny Kołodziej - Radni otrzymali informację,że utrzymuje się wszystkie szkoły na podstawie dotychczasowej subwencji czy to oznacza,że te pieniądze do gminy wrócą niezależnie od liczby dzieci z gimnazjum na szkoły podstawowe.
Wójt odpowiada, że subwencja nie będzie pomniejszona.
Przewodnicząca Rady czyta projekt uchwały po niej zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie przy obecnych 13 radnych.
Przewodnicząca Rady stwierdza, że uchwała w sprawie projektu uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół do nowego ustroju szkolnego została uchwalona.
5. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru metody opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia uchwały informując,że dziś pochylamy się nad wyborem metody opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustaleniem tej opłaty oraz stawki za pojemnik.
Potrzeba ta wynika z faktu,że w 2015 r. stawki zostały ustalone zgodnie z przetargiem na 2 lata.
Został ogłoszony nowy przetarg zgodnie z którym wzrosły koszty,które z kolei wymuszają zwiększenie stawek. Proponowane zmiany to przy segregowanych z 7 zł na 8 Przy niesegregowanych z 14 na 16 złotych.
Segregowanie ma sens gdyż posegregowane śmieci przestają być śmieciem, a stają się wartościowym surowcem, bo z 35 plastikowych butelek można wyprodukować bluzy z polaru. Mieszkańcy naszej gminy wiedzą o tym gdyż liczba osób złożonych bez selektywnej zbiórki to 23 osoby na 3 279 osób.
Należy takie przypomnienie o przypadkach nielegalnych zaśmiecania lasów dróg co na bieżąco powinno być wychwytywane. Wszyscy mieszkańcy muszą być objęci zorganizowanym odbiorem odpadów komunalnych.
Od 1 lipca 2017 r. zaczną obowiązywać nowe zasady selekcji odpadów ujednolicone dla całego kraju.Będą zbierane z podziałem na pojemniki:
- szkło kolor - zielony,
- papier - niebieski
- bioodpady – brązowy
Metale oraz tworzywa sztuczne – kolor żółty
Cel zmian to poprawa jakości pozyskiwanych surowców wtórnych oraz osiągnięcie właściwych poziomów odzysku.W 2020 r. musimy osiągnąć 50% całkowitej masy odpadów komunalnych. Polska może się poszczycić recyklingiem na poziomie 26% który odbiega od średniej europejskiej.
Dzisiejsze stawki mają obowiązywać przez 2 lata.Należy wierzyć,że ten proponowany wzrost ma zapewnić i pokryć zmiany obowiązujące od 1 lipca 2017 r.
Następnie Przewodnicząca Rady prosi o opinie komisji.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Dyskusja
Radny Dulski pyta o zadłużenie za opłaty śmieciowe.
Wójt odpowiada, że w koszt ceny opłaty wchodzi obsługa systemu komputerowego według którego deklaracji jest na 3 299 osób a mieszkańców w gminie mamy 4 200.Reszta mieszka poza terenem gminy.
Skuteczniejsza jest egzekucja prowadzona przez Urząd Skarbowy. Po 3 miesiącach zalegania z płatnością wysyłane jest upomnienie jak nadal nie ma wpłaty to sprawa skierowana jest do Urzędu Skarbowego i dalsza egzekucja.
Zaległości maleją.
Była jedna oferta w przetargu na cenę za odpady komunalne.
Brak konkurencji. Firmy podzieliły się rynkiem.
Radny Dulski stwierdza,że jeśli nie będzie podwyżki opłaty śmieciowej to z budżetu gminy trzeba brakujące środki dopłacać.
Wójt- Obecnie zadłużenie opłaty to kwota 28 311,00 złotych. Luty nie wprowadzony.
Zadłużenie na koniec roku 2016 wynosiło – 49 000 zł.
Radna Iwona Cierkosz pyta dlaczego gmina,powiat nie wychodzi z propozycją skupu butelek,makulatury oraz innych opakowań były by oszczędności na wywozie określonych nieczystości. Dlaczego to nie idzie w tym kierunku.
Puszek nie ma bo można je sprzedać.
Wójt odpowiada, że gmina nie może tego robić bo ustawa nakazuje gminie zbierać śmieci, a nie skupować. Do tego służą punkty skupu np.butelek.
Poza tym gmina nie może prowadzić działalności gospodarczej.
Radna Cierkosz Iwona pyta co z popiołem bo to budzi obawy mieszkańców.
Wójt odpowiada, że popiół to odpady mieszane.
Sołtys Pan Bronisław Maślanka stwierdza,że do przetargu powinni być brani mieszkańcy którzy składają deklaracje, a nie cała gmina bo w przetargu wychodzi więcej. Brak sieci kanalizacyjnej na Koziołu.
Sekretarz odpowiada,że do przetargu brane są pod uwagę tylko osoby które złożyły deklaracje.
Przewodnicząca Rady czyta projekt uchwały. Następnie zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę w sprawie stawek za odpady komunalne przyjęto jednogłośnie 13 obecnych radnych.
Przewodnicząca Rady stwierdza,że uchwała w sprawie wyboru metody opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty, oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik została podjęta.
6. Informacja Wójta Gminy o pracy w okresie międzysesyjnym.
Informacja na piśmie w załączeniu.
Następnie Przewodnicząca Rady otwiera na jej temat dyskusję.
Radny Kołodziej stosownie do planu zakupu sprzętu do posypywania dróg
solą, piaskiem proponuje zakup rozsiewacza do wapna.
Radny Artur Dulski odnośnie spotkania gmin wiejskich województwa łódzkiego w temacie wyborów samorządowych w którym Wójt uczestniczył. To było pierwsze spotkanie pyta Radny bo jak były śmieci wtedy nie było tematu,a teraz Pan potrafił się zainteresować.Następnie Radny pyta kto współpracuje ze szlakiem Kazimierzowskim, ponieważ ukazał się artykuł w jednym z czasopism gdzie występuje nazwa Gminy Bolesławiec.
Odnośnie zakupu sprzętu służącego do posypywania oblodzonych nawierzchni dróg- Radny wnosi aby dokonać rozeznania jaki koszt usługi jest w powiecie czy opłaca się gminie zakup sprzętu i jego obsługa. Można również zamówić usługę na odśnieżanie z posypywaniem jak w innych gminach.
Wójt odpowiada odnośnie wyjazdu do Dobieszkowic informuje, że nie pierwszy raz uczestniczył wiele razy w spotkaniu w różnych sprawach i w różnych miejscowościach.
ZGW opiniuje wszystkie akta prawne samorządów wiejskich.Miasta kazimierzowskie to sprawa promocji gminy którą zajmuje się sekretarz.
Zakup sprzętu do przemyślenia, decyzja wspólna Rady i Wójta. Cena usługi w powiecie nie wiadomo ile będzie kosztowała.
Ścieki z Koziołka można korzystać z dotacji dla przydomowych oczyszczalni.
7. Interpelacje wnioski,zapytania.
------------------------------------------
Radny Sylwester Dulski wnosi o usunięcie znaku zakaz postoju na ulicy Kościelnej,bo jest parking przy którym wyciąć drzewa i będzie więcej miejsca.
Następnie Radny pyta kiedy będzie odbiór eternitu z ubiegłego roku i kiedy spotkanie w sprawie studium zagospodarowania przestrzennego gminy.Ustawić znak informacyjny o skrzyżowaniu ulicy Wieluńskiej z ulicą Wieruszowską.
Wójt odpowiada,że zmiana organizacji ruchu na ulicy Kościelnej jest na wniosek mieszkańców i tak musi pozostać. Wprowadzony zakaz ma sens bo jest na krótkim odcinku.
Znak informacji o skrzyżowaniu ulicy Wieluńskiej z Wieruszowską zostanie zgłoszony do Komisji Organizacji Ruchu Ulicznego.
Wnioski o zabranie eternitu składać do 20 lutego br. W ubiegłym roku nie zebrano, ponieważ nie pozyskano dotacji z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska.W terminie do 30.09.2017 r. nastąpi odbiór eternitu z bieżącego i ubiegłego roku
Odnośnie studium została powołana Komisja Urbanistyczna w celu rozstrzygnięcia spornych kwestii.
Aby komisja mogła działać musi mieć materiał przygotowany przez urbanistę.
W związku z brakiem gminnej ewidencji zabytków prace nad studium spowolniały, ponieważ musi być stworzona ewidencja gminnych zabytków.
Radna Aneta Kmiecik-Gwizdek pyta jak daleko posunięte są prace związane z wymianą sieci wodociągowej w Mieleszynie.
Wójt odpowiada, że w marcu br będzie wiadomo ile środków można przeznaczyć na to zadanie z budżetu gminy, a ile zabraknie żeby zaciągnąć pożyczkę z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska. W tym roku nastąpi realizacja planowanego odcinka wodociągowego.
Radna Cierkosz Iwona wnosi o zabezpieczenie rowu przy drodze gminnej na Sołectwo,ponieważ zagraża niebezpieczeństwu. Zgłaszali to P.Wójcikowie.
Radna Markiewicz – Przez drogę gminną w Kamionce wożone jest drewno ciężkimi samochodami i niszczy się droga.W związku z tym radna prosi o wprowadzenie zakazu przejazdu. Ponadto na drodze obok zakładu odbywa się załadunek drewna. Np. autobus czeka aż droga będzie wolna oraz inni użytkownicy drogi,ponieważ jest wstrzymany ruch na czas rozładunku drewna.
Wójt odpowiada,że będzie rozmowa z przedsiębiorcą w sprawie załadunku drewna na drodze.
Radna Wylęga Stefania – właściciele posesji powinni odśnieżać chodnik obok własnych posesji,a przy niezabudowanych nieruchomościach może by odśnieżali ci co biorą zasiłki.
Wójt były kurendy z prośbą o odśnieżanie chodników.
Radna Cierkosz Iwona – Niektórzy mieszkańcy z kanalizacji wywożą na pole.
Poprzez wożenie drewna droga na Podjamie też jest w gorszym stanie.
Sołtys ze Żdżar pyta kto ma odśnieżać odcinek chodnika od cmentarza do szkoły.
Wójt - dyrektor szkoły powinien o to zadbać.
Radny Artur Dulski sprawę ulicy Kościelnej przekazać do Policji.
Droga w Piaskach załadunek uciążliwy ale radny proponuje porozmawiać z przedsiębiorcą. Na przykrycie rowu była zgoda gminy.
Brak informacji esemesowej o awarii na przepompowni.Powinny być kartki z numerami telefonów a ich nie ma. Kiedyś były.
Wójt- Miasta Kazimierzowskie - Ziemia Łódzka - Gmina nie była powiadomiona i nie uczestniczyła w spotkaniu. Zgłębimy temat i na następnej sesji będzie
informacja.Była zgoda na przykrycie rowu w Piaskach z przeznaczeniem na parking.
Radny Kołodziej dopilnować tematu łatania dziur i oznakowania przy szkołach. Dużo śmieci w rowach w stałych miejscach.Pracownicy jak jeżdżą po terenie gminy to powinni zwrócić na to uwagę. Ponadto Radny pyta co siłownią napowietrzną i co z pralnią.
Wójt odpowiada,że odnośnie siłowni napowietrznych czekamy na ogłoszenie naboru wniosków o dofinansowanie przez Lokalną Grupę Działania.Sprawę zadłużenia pralni wobec gminy skierowano do sądu pozywając osoby fizyczne należące do spółki, ponieważ spółka nie posiada nic. Na sprawę śmieci Wójt uczuli pracowników.
Sołtys z Piask Pan Szymanek Tadeusz informuje, że cały tydzień woda z kranów leciała czarna nie było w czym się umyć ani napić.Ponadto sołtys pyta czy jak ktoś ma nakaz a nie płaci podatku to może otrzymać zaświadczenie z Urzędu.
Następnie sołtys pyta czy ośnieżanie dróg jest płatne na godzinę czy od całości.
Wójt odpowiada, że na godzinę.
Woda nie wiadomo dlaczego była czarna. Prawdopodobnie ciekł zawór, który został wymieniony,a nie przepłukano sieci.
Radny Kołodziej zwraca uwagę na leżące gałęzie obok wapiennika które powinien powiat usunąć.
Wójt odpowiada, że była rozmowa o ich usunięcie z Powiatowym Zarządem Dróg.
8. Zamknięcie sesji.
---------------------
Przewodnicząca Rady Gminy w Bolesławcu Pani Teresa Piotrowicz stwierdziła wyczerpanie porządku sesji i zamknęła obrady.